串通投標(biāo)的構(gòu)成要件
一、客體要件
串通投標(biāo)罪侵犯的復(fù)雜客體,既侵犯其他投標(biāo)人或國家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會主義市場經(jīng)濟的自由貿(mào)易和公平競爭的秩序。
招標(biāo)投標(biāo)是市場交易的一種方式,一般為大宗商品買賣或建設(shè)大型建筑工程時常常采用的一種交易方法。這是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人的條件提出自己要求的價格和相應(yīng)條件,開列清單向招標(biāo)方投函的活動。到一定時期,由事主召集所有投標(biāo)人當(dāng)場開標(biāo),選擇其中質(zhì)量最精良、價格最合算者為中標(biāo)人,再由招標(biāo)方與之訂立合同,進行交易。
1、投標(biāo)具有要約性質(zhì),其要件主要有:
(1)應(yīng)指向招標(biāo)人;
(2)須依據(jù)招標(biāo)人要求進行;
(3)須包括訂立合同的基本條件,以招標(biāo)人承諾為目的。
2、招標(biāo)一般有三種形式:
(1)一般的競爭招標(biāo)。只要具備一定條件都可以參加招標(biāo);
(2)指名的競爭招標(biāo)。即指定兩個以上的人參加招標(biāo),然后擇優(yōu)確定中標(biāo)人;
(3)特定招標(biāo),即指定一個對象(聲譽信用、技術(shù)較高者)來投標(biāo)。除特定招標(biāo)外,一般是招標(biāo)投標(biāo)。即以招標(biāo)的表示,使投標(biāo)人分別提出條件,由招標(biāo)人選擇其申最優(yōu)者,并與之訂立合同的一種法律形式。
《反不正當(dāng)競爭法》第15條規(guī)定:“投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競爭對手的公平競爭?!?/p>
二、客觀要件
串通投標(biāo)罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為。
串通投標(biāo)是指在招標(biāo)投標(biāo)過程中,違反有關(guān)程序所發(fā)生的限制競爭行為的統(tǒng)稱,具體地說,就是指在招標(biāo)投際的過程中,投標(biāo)人之間私下串通,抬高標(biāo)價或壓低標(biāo)價,共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互勾結(jié),損害國家、集體、公民的合法權(quán)益的行為,主要有兩種表現(xiàn)形式:
1、投標(biāo)者相互的串通投標(biāo)
投標(biāo)者相互串通投標(biāo)主要有以下幾種表現(xiàn)形式:
(1)投標(biāo)人間相互約定,一致抬高投標(biāo)報價;
(2)投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報價;
(3)投標(biāo)人之間約定,在類似項目中輪流以高價位或低價位中標(biāo)。
2、投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)
投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投際是指招標(biāo)者與特定投標(biāo)者在招標(biāo)投標(biāo)活動中,以不正當(dāng)手段從事私下交易,使公開招標(biāo)投標(biāo)流于形式,共同損害國家、集體、公民(包括其他投標(biāo)者)的利益的行為。
投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為:
(1)招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底。即招標(biāo)人有意向某一特定投標(biāo)人透露其標(biāo)底行為;
(2)招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露,即招標(biāo)人在公開開標(biāo)之前,私下開啟投標(biāo)人標(biāo)書,并通告給尚未報送標(biāo)書的投標(biāo)人;
(3)招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo)。即招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其標(biāo)書作澄清事實時,故意做引導(dǎo)性提問,以促成該投標(biāo)人中標(biāo)了;
(4)招標(biāo)實行差別對待,即招標(biāo)在審查、評選標(biāo)書時,對同樣的標(biāo)書實行差別對待,或者對不同的投標(biāo)者實施差別對待;
(5)招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)。即招標(biāo)者允許不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)者參加投標(biāo),并讓其中標(biāo);
(6)投標(biāo)者賄賂獲密,即投標(biāo)者通過賄賂手段,在公開開標(biāo)之前,從招標(biāo)者處獲取投標(biāo)者報價或其他投標(biāo)條件的行為;
(7)投標(biāo)者給招標(biāo)者標(biāo)外補償,即投標(biāo)人有意與招標(biāo)人商定,在公開投標(biāo)時壓低標(biāo)價,中標(biāo)后再給招標(biāo)人以額外補償;
(8)招標(biāo)者給投標(biāo)者標(biāo)外償金。即招標(biāo)者與某投標(biāo)者商定,在公開投標(biāo)時,故意抬高標(biāo)價,使標(biāo)價高于通常價,而致其他投標(biāo)者上當(dāng)吃虧。高價定標(biāo)后,招標(biāo)者按約定給故意抬高標(biāo)價的投標(biāo)者一定的償金。
三、主體要件
串通投標(biāo)罪的主體就招標(biāo)人而言,是特殊主體,就投標(biāo)人而言,是一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。
單位也能成為本罪主體,單位犯本罪的,實行兩罰制,即對單位判處罰金,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。本罪屬于共同犯罪,構(gòu)成本罪的投標(biāo)人或招標(biāo)人都是共同犯罪的實行犯,行為人有可能有主犯和從犯之分,但不存在教唆犯和脅從犯。
四、主觀要件
本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己串通投標(biāo)的行為會損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,但仍決意為之,并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。過失不能構(gòu)成本罪,其動機可多種多樣,有的為了自己中標(biāo),而獲取不法利益;有的為了排擠、陷害其他投標(biāo)人;有的出于江湖義氣;有的礙于情面;有的迷戀女色等等,但無論動機如何,都不影響本罪成立。
本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己串通投標(biāo)的行為會損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,但仍決意為之,并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。
其犯罪客體是復(fù)雜客體,侵犯其他投標(biāo)人或國家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會主義市場經(jīng)濟的自由貿(mào)易和公平競爭的秩序,而犯罪客觀方面是實施了串通投標(biāo)罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為。如果你的情況比較復(fù)雜,本站也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎你進行法律咨詢。
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