走私普通貨物、物品罪與偷稅罪的區(qū)別
二者存在如下區(qū)別:(1)犯罪主體不同。偷稅罪的主體是特殊主體,只有納稅人和扣繳義務(wù)人能構(gòu)成;而走私普通貨物、物品罪的主體是一般主體。
(2)犯罪的客體不同。偷稅罪侵犯的客體是國家稅收秩序;走私普通貨物、物品罪侵犯的是國家對外貿(mào)易管理秩序和國家稅收秩序。雖然走私普通貨物、物品罪中也破壞國家稅收秩序,但它主要還是破壞對外進(jìn)出口貿(mào)易秩序,而很少破壞國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序。
(3)違反的法規(guī)不同。偷稅罪表現(xiàn)為違反稅收法規(guī),走私普通貨物、物品罪違反的是海關(guān)法規(guī)。
偷稅罪是指納稅人或扣繳義務(wù)人違反稅收法律、法規(guī),采用虛構(gòu)事實、隱瞞真相或者其他手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款或者已扣、已納稅款,數(shù)額較大,或者因偷說被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的行為。走私普通貨物、物品罪也存在偷逃關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅,不繳、少繳稅款的問題。從立法規(guī)定來看,走私普通貨物、物品罪與偷稅罪存在著法規(guī)競合的關(guān)系,二者實際上是一種交叉競合關(guān)系。對于走私普通貨物、物品罪來說,行為人為不繳、少繳關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅,存在著瞞報、偽報等進(jìn)行虛假申報的情況,有時甚至存在偽造、變造賬簿、記賬憑證的情況,并且行為人在主觀上存在著不繳、少繳關(guān)稅的故意,這實際上就是偷稅行為。關(guān)稅是國家稅收有機(jī)組成部分,危害關(guān)稅征管秩序必然危害國家稅收征管秩序。但是,由于關(guān)稅征收的特殊性,國家將關(guān)稅的征收和其他稅的征收分開,即將關(guān)稅的征收交由海關(guān),而其他稅的征收交由專門的稅務(wù)部門和財政部門。這樣,刑法也就將偷逃關(guān)稅的行為從偷稅罪中劃出,歸人走私普通貨物、物品罪中。另外,進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅也由海關(guān)代征,并且走私普通貨物、物品罪所偷逃的稅不僅僅是關(guān)稅,還包括進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅。因此,偷逃關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅的行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)定走私普通貨物、物品罪,而不定偷稅罪。
實踐中,行為人在走私普通貨物、物品時往往既偷逃了關(guān)稅,又同時偷逃了增值稅、消費(fèi)稅。對這種情況應(yīng)如何定罪,存在著不同意見:第一種意見認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定走私普通貨物、物品罪和偷稅罪,實行數(shù)罪并罰。第二種意見認(rèn)為構(gòu)成牽連犯,即在這種情況下,行為人偷逃增值稅、消費(fèi)稅的行為與其走私行為形成牽連關(guān)系,應(yīng)按其中的重罪從重處罰。第三種意見認(rèn)為這種情況形成法條競合,即行為人在實施走私行為的過程中,又同時具有偷稅性質(zhì),實際上是基于一個目的實施的行為,應(yīng)視為法條競合。依照我國刑法理論和司法實踐,對此種情況下法條競合應(yīng)按其中較重的罪處罰。根據(jù)上述,我們認(rèn)為,對此只能按照走私普通貨物、物品罪處理。第三種觀點(diǎn)雖然認(rèn)為是法條競合,但卻認(rèn)為應(yīng)按其中較重的罪處罰,這是不正確的。因為法律已經(jīng)把走私普通貨物、物品偷逃稅款的行為從偷稅罪中抽出,單獨(dú)規(guī)定為走私普通貨物、物品罪,這屬于特殊法,定罪時只能適用特殊法。
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