一、非法經(jīng)營(yíng)罪的客觀方面的不確定性

根據(jù)97年刑法、99年12月刑法修正案第8條、1998年12月29日全國(guó)人大常委會(huì)頒布的《關(guān)于懲治騙購(gòu)、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》等立法機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)定，非法經(jīng)營(yíng)罪的客觀方面，可作如下表述：

1、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或其他限制買賣的物品的;

2、買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口遠(yuǎn)產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或批準(zhǔn)文件的;

3、未經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的;

4、其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為;

在國(guó)家規(guī)定的交易場(chǎng)所外非法買賣外匯的依非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

但從文字上考察，第一、二、三項(xiàng)所指的情形是明確的，而第四項(xiàng)規(guī)定的情形則缺乏最基本的確定性，是所謂的“兜底”條款，具體有哪些行為屬于“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”，立法機(jī)關(guān)并未規(guī)定，實(shí)際上立法機(jī)關(guān)也不知道哪些行為屬于這里的“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”，其范圍的確定完全委托司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中靈活掌握。

到目前(2003年8月)，司法機(jī)關(guān)通過(guò)司法解釋，規(guī)定屬于“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”的情形有六種。

1.居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R行為以及單位非法為他人向外匯指定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R行為。最高人民法院《關(guān)于審理外匯騙購(gòu)、非法買賣外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》[1998]，第四條規(guī)定：居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R的，單位違反規(guī)定非法為他人向外匯指定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R的，按刑法第225條第(4)項(xiàng)的規(guī)定定罪處罰。

2.沒(méi)有出版業(yè)經(jīng)營(yíng)資格而從事出版業(yè)務(wù)的行為。出版其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的出版物的行為。最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》[1998]，第15條規(guī)定：非法從事出版物的出版、印刷、復(fù)印、發(fā)行業(yè)務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、情節(jié)特別嚴(yán)重的，按刑法第225條第(4)項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。