州府發(fā)〔2008〕146號(hào) 黔西南布依族苗族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知 各縣、市人民政府，州政府有關(guān)工作部門： 《黔西南州生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目管理辦法（試行）》已經(jīng)州人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。 黔西南州人民政府辦公室 二〇〇八年十一月十四日 黔西南州生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)對我州生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)工程建設(shè)的管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，按照《貴州省草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)方案（2008－2012年）》、《貴州省草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)2008年啟動(dòng)方案》的要求，促進(jìn)項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運(yùn)行和有效使用，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。 第二條 生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施，是為了做大做強(qiáng)草地畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村新的支柱產(chǎn)業(yè)，使豐富的飼草飼料資源和有限的耕地資源得到科學(xué)合理利用，草地畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣能力顯著增強(qiáng)，草地畜牧業(yè)的加工比重得到提高，農(nóng)民來自畜牧業(yè)的收入逐年增加，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變或突破，實(shí)現(xiàn)修復(fù)生態(tài)、扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。 第三條 生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)工作在州縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)發(fā)改、農(nóng)辦（扶貧辦）、畜牧獸醫(yī)、水利、交通、財(cái)政、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心等部門按職能共同做好生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的管理工作，并配合同級(jí)財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門做好項(xiàng)目及資金的監(jiān)督、管理、審計(jì)和行政監(jiān)察工作。 第四條 項(xiàng)目管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制，管理干部實(shí)行問責(zé)制，實(shí)施技術(shù)干部實(shí)行績效考核制，過程管理實(shí)行督查促進(jìn)制。 第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第五條 成立生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，對推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行管理?？h級(jí)成立草地畜牧業(yè)發(fā)展中心為項(xiàng)目實(shí)施法人單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。縣級(jí)按照州的管理體系設(shè)置相關(guān)管理人員和職能。 第六條 生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位和項(xiàng)目實(shí)施單位做好項(xiàng)目前期工作及幫助解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題，督促檢查項(xiàng)目的實(shí)施，負(fù)責(zé)調(diào)度、匯總項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行情況，按時(shí)向生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行情況。 第七條 生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)總監(jiān)組和綜合組。設(shè)立項(xiàng)目管理總監(jiān)組長1名，州發(fā)改、農(nóng)辦（扶貧辦）、畜牧獸醫(yī)（總畜牧師和首席獸醫(yī)官）、水利、交通、財(cái)政、農(nóng)機(jī)等職能部門各設(shè)立項(xiàng)目管理總監(jiān)1名；綜合組由州發(fā)改、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)辦（扶貧辦）、水利、交通、財(cái)政（財(cái)務(wù)總監(jiān)）、農(nóng)機(jī)等職能部門各明確1人組成。以上人員由各部門指派報(bào)州政府批準(zhǔn)，并保持穩(wěn)定，如需變更，責(zé)任單位要負(fù)責(zé)工作的連續(xù)性，及時(shí)做好工作移交和人員調(diào)整。 第八條 項(xiàng)目管理總監(jiān)組長全面負(fù)責(zé)生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)工程建設(shè)的管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各總監(jiān)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督和管理，組織定期召開總監(jiān)組會(huì)議，并根據(jù)總監(jiān)提供的項(xiàng)目執(zhí)行情況負(fù)責(zé)提出每月全州項(xiàng)目執(zhí)行情況。 第九條 項(xiàng)目管理總監(jiān)具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的管理工作，并配合同級(jí)財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門做好項(xiàng)目及資金的監(jiān)督、管理、審計(jì)和行政監(jiān)察工作。 1．負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作及項(xiàng)目建設(shè)資金的落實(shí)和調(diào)度工作； 2．負(fù)責(zé)本系統(tǒng)渠道的項(xiàng)目實(shí)施過程的全過程管理。督促檢查指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題，組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和資料的收集整理歸檔，按月向總監(jiān)組長報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況； 3．財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)管，制定相應(yīng)的資金管理辦法并報(bào)有權(quán)部門審定后實(shí)施，按工程進(jìn)度撥付資金，確保資金及時(shí)足額到位和資金的運(yùn)行安全，指導(dǎo)項(xiàng)目法人規(guī)范財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 4．州畜牧獸醫(yī)局設(shè)立項(xiàng)目總畜牧師和首席獸醫(yī)官，職責(zé)職能由畜牧獸醫(yī)局按照規(guī)定制定。 第十條 綜合組參與督促檢查項(xiàng)目的實(shí)施，負(fù)責(zé)調(diào)度、匯總項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行情況，按時(shí)向生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)簡報(bào)發(fā)送、情況收集、信息交流等工作。 第十一條 草地畜牧業(yè)發(fā)展中心落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施和建成后的物業(yè)管理。 1．負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃的編寫、申報(bào)與實(shí)施； 2．負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評估與管理； 3．負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的投資控制與管理； 4．負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量控制與管理； 5．負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度控制與管理； 6．負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的安全控制與管理； 7．負(fù)責(zé)合同管理和信息管理； 8．負(fù)責(zé)交付后的物業(yè)管理工作和國有資產(chǎn)的保值增值。 第十二條 草地畜牧業(yè)發(fā)展中心要逐步走向市場化，按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營和管理，推進(jìn)草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 第三章 計(jì)劃管理 第十三條 州縣發(fā)改、農(nóng)辦（扶貧辦）、畜牧獸醫(yī)、水利、交通、財(cái)政、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心等作為生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)工作管理部門，要做好生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的計(jì)劃管理、資金管理和項(xiàng)目管理的銜接工作。發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)改渠道的項(xiàng)目的申報(bào)和項(xiàng)目資金的落實(shí)，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位和項(xiàng)目實(shí)施中的問題，牽頭督促檢查項(xiàng)目的實(shí)施；農(nóng)辦（扶貧辦）負(fù)責(zé)農(nóng)口渠道資金的落實(shí)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)幫助做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的前期工作，督促檢查項(xiàng)目的實(shí)施；畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)幫助做好項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目的實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件，提供項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)支撐；水利局負(fù)責(zé)水利渠道資金的落實(shí)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)幫助做好水利項(xiàng)目的前期工作，督促檢查項(xiàng)目的實(shí)施；農(nóng)機(jī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助資金的落實(shí)并督促檢查項(xiàng)目的實(shí)施；財(cái)政局負(fù)責(zé)資金調(diào)度并按工程進(jìn)度撥付資金，確保資金及時(shí)足額到位和資金的運(yùn)行安全。 第十四條 做好生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)方案規(guī)劃編制工作。按照“全面規(guī)劃、依法管護(hù)、合理利用、加強(qiáng)建設(shè)”的方針做好2008－2012年生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)方案規(guī)劃編制工作。規(guī)劃的項(xiàng)目區(qū)要堅(jiān)持以戶為主、以草為主、以封育恢復(fù)植被為主的建設(shè)方式，充分調(diào)動(dòng)群眾開展生態(tài)保護(hù)和種草養(yǎng)畜的積極性，因地制宜地發(fā)展人工、半人工草地、飼草料生產(chǎn)基地建設(shè)。要以草山草坡的保護(hù)、建設(shè)和合理利用為基礎(chǔ)，積極推行封育保護(hù)、飼草料生產(chǎn)、畜種改良、動(dòng)物防疫體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、育肥出欄等生產(chǎn)措施，重點(diǎn)抓好人工種草、舍飼補(bǔ)飼和劃區(qū)輪牧三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到草畜平衡。積極發(fā)展生態(tài)型家庭養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)從單純放牧向半放牧半舍飼轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建集約型的生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。通過規(guī)劃銜接，把國家多種渠道的項(xiàng)目資金整合起來重點(diǎn)投入。規(guī)劃編制完成后需報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施并報(bào)州生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位備案。 第十五條 做好生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)方案項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案編制工作。生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案實(shí)行自下而上申報(bào)和編制。發(fā)改、農(nóng)辦（扶貧辦）、畜牧獸醫(yī)、水利、交通、財(cái)政、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心等部門要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，按照當(dāng)年生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目資金的使用范圍、投向、建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行編制，經(jīng)州縣人民政府研究同意后逐級(jí)上報(bào)省相關(guān)部門。 第十六條　縣生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)依據(jù)行動(dòng)方案規(guī)劃，在明確目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)論證、合理排序、動(dòng)態(tài)調(diào)整，研究確定年度生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目。生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃中的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與其它相關(guān)規(guī)劃中的項(xiàng)目互相銜接。 第十七條 縣生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員單位組織開展生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)年度建設(shè)項(xiàng)目前期工作，并按照相關(guān)部門的要求及時(shí)組織上報(bào)審批。列入年度建議計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)做到前期工作完備，審批手續(xù)齊全，配套資金落實(shí)，具備開工條件。 第十八條 各級(jí)各部門和項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和資金計(jì)劃執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)整建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和資金使用方向，個(gè)別項(xiàng)目確需調(diào)整的，須經(jīng)生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室商有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)，省批準(zhǔn)部門同意后，方可調(diào)整。 第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)的年度實(shí)施方案和資金計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施單位可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，向縣生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出在一定時(shí)間內(nèi)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，辦公室核準(zhǔn)后報(bào)縣政府同意，在國家項(xiàng)目建設(shè)資金沒到位時(shí)，可采取地方政府貼息的方式，由建設(shè)單位先貸款按批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。 第四章 資金管理 第二十條 生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目資金為多種資金渠道整合，有巖溶山區(qū)草地工程資金、石漠化綜合防治工程資金、動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)資金、以工代賑資金、省預(yù)算內(nèi)發(fā)展畜牧業(yè)專項(xiàng)資金、省科技項(xiàng)目扶貧資金、基本農(nóng)田配套小水池資金、扶貧資金、省水利三小建設(shè)資金、省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助資金等多種資金渠道。各部門要充分發(fā)揮工作職能，按照各部門資金的管理要求，確保資金及時(shí)足額到位和資金的運(yùn)行安全。 第二十一條 各項(xiàng)目渠道的資金，應(yīng)按照項(xiàng)目法人責(zé)任制度規(guī)定，全部進(jìn)入法人單位項(xiàng)目專賬集中統(tǒng)一管理。 第二十二條 州縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政要做好項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付的銜接工作。項(xiàng)目實(shí)施過程中，由項(xiàng)目資金渠道管理部門根據(jù)年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃分批下達(dá)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并按照項(xiàng)目建設(shè)需要和工程進(jìn)度提出資金撥付量，經(jīng)生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后財(cái)政負(fù)責(zé)及時(shí)撥付建設(shè)資金。資金撥付要按照生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意的資金使用計(jì)劃及時(shí)撥付到項(xiàng)目法人單位。 第二十三條 縣財(cái)政部門要指導(dǎo)項(xiàng)目法人規(guī)范財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目法人要對項(xiàng)目資金實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。 第二十四條 生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時(shí)辦理報(bào)賬。 第二十五條 落實(shí)配套資金，并納入績效考核目標(biāo)。 第二十六條 項(xiàng)目管理費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，主要用于總監(jiān)組的交通工具和辦公用具購置等項(xiàng)目管理、檢查驗(yàn)收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工程招標(biāo)、資金和項(xiàng)目公示、項(xiàng)目可行性研究、工程初步設(shè)計(jì)等方面的支出。項(xiàng)目管理費(fèi)為總投資的3％，其中州級(jí)為1％、縣級(jí)為2％。 第二十七條 生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的扶持對象應(yīng)有必要的投入。草畜配套需要農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資投勞，要嚴(yán)格按照“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰負(fù)擔(dān)、誰受益”的原則進(jìn)行籌集，并納入村內(nèi)“一事一議”范疇，實(shí)行專項(xiàng)管理。 第二十八條 建立健全生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督機(jī)制，在項(xiàng)目建設(shè)過程中和建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目管理單位牽頭，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門配合對建設(shè)項(xiàng)目的資金使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)。 第五章 項(xiàng)目管理 第二十九條 生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理。州縣項(xiàng)目管理單位按照各資金渠道項(xiàng)目管理要求做好項(xiàng)目管理工作。各部門渠道的項(xiàng)目，由各部門具體實(shí)行全過程管理負(fù)責(zé)，并逐步制定和完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 第三十條　生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，并確定每個(gè)單項(xiàng)工程的責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工程質(zhì)量。技術(shù)復(fù)雜、投資規(guī)模大的項(xiàng)目，可以依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》實(shí)行招投標(biāo)制，并按照規(guī)定開展工程監(jiān)理。 第三十一條 各級(jí)生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)工作管理部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查監(jiān)督，進(jìn)行定期檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。 第三十二條 實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。州生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員每個(gè)季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況，分析研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的具體問題，提高項(xiàng)目監(jiān)管水平和監(jiān)督水平。 第三十三條 實(shí)行工程定期調(diào)度制度。項(xiàng)目實(shí)施單位要在每月28日定時(shí)向各縣相關(guān)部門和生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告包括分部門資金渠道的項(xiàng)目建設(shè)情況、投資完成情況、存在問題及建議解決措施、下一個(gè)月的工作計(jì)劃等?？h生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總、核實(shí)后于次月的3日之前上報(bào)州生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后及時(shí)向省有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行報(bào)告。 第三十四條 嚴(yán)格實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目竣工后，先由部門單項(xiàng)交工驗(yàn)收，縣級(jí)初步驗(yàn)收，最后由州政府組織驗(yàn)收。建設(shè)單位要做好驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備工作，主要有：批準(zhǔn)文件、施工設(shè)計(jì)、竣工總結(jié)、圖紙、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、竣工驗(yàn)收報(bào)告、質(zhì)量鑒定報(bào)告等。縣生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和項(xiàng)目實(shí)施單位要配合審計(jì)部門對建設(shè)項(xiàng)目資金的審計(jì)，確保審計(jì)部門按時(shí)出具審計(jì)報(bào)告。 第三十五條 實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。州縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項(xiàng)目管理單位和項(xiàng)目建設(shè)單位要明確1名業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作責(zé)任心強(qiáng)的同志為生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的資金運(yùn)行、完成工作量、工程形象等項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行收集、整理、匯總并如實(shí)按時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。 第三十六條 建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工帶職帶薪參與到生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)中來，開展有償服務(wù)?？梢灶I(lǐng)辦、興辦養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場，并可申請列入推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施范疇，在政策、資金上給予支持，做出明顯成績和突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在干部任用、技術(shù)職務(wù)晉升、經(jīng)濟(jì)待遇上給予優(yōu)先考慮。 第三十七條 建立政策性養(yǎng)殖保險(xiǎn)制度?？h級(jí)要安排支農(nóng)資金對項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶進(jìn)行養(yǎng)殖保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾的積極性，提高農(nóng)民的參與程度，盡量利用現(xiàn)有商業(yè)性保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)范化的政策性保險(xiǎn)制度。采取多種有效措施，盡可能降低保費(fèi)，做到農(nóng)民能夠承受、愿意參加，增加政策性保險(xiǎn)對農(nóng)民的吸引力。 第三十八條 生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)。管護(hù)主體應(yīng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。各級(jí)項(xiàng)目管理單位應(yīng)做好后期項(xiàng)目監(jiān)測評價(jià)工作，為改進(jìn)項(xiàng)目管理提供依據(jù)。 第三十九條 生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制。 第六章 罰 則 第四十條 存在以下情形的，對當(dāng)年縣級(jí)績效考核目標(biāo)進(jìn)行扣分： 1．縣級(jí)配套資金不落實(shí)的； 2．不按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行，隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn)和規(guī)模的； 3．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不履行職責(zé)，不按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告的； 4．項(xiàng)目竣工后不及時(shí)組織竣工驗(yàn)收的。 第四十一條 存在以下情形的，對當(dāng)年單位績效考核目標(biāo)進(jìn)行扣分，并對責(zé)任人對照州政府問責(zé)制度進(jìn)行問責(zé)： 1．項(xiàng)目總監(jiān)組長和總監(jiān)不認(rèn)真履行職責(zé)的； 2．不認(rèn)真履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé)的； 3．不按照項(xiàng)目建設(shè)需要和工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金的； 4．對已經(jīng)提出申請，不及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告的。 第七章 附 則 第四十二條 本辦法由生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。