遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

　　遼寧省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法的通知

　　遼政辦發(fā)〔2014〕42號

　　各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《遼寧省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　遼寧省人民政府辦公廳

　　2014年9月12日

　　遼寧省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法

　　第一條　為加強(qiáng)社會救助管理，規(guī)范居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，確保社會救助制度有效實施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)政府相關(guān)部門在實施社會救助制度時所開展的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、核實工作。

　　第三條　本辦法所稱居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對對象是指已申請或者已獲得社會救助的個人和家庭(統(tǒng)稱為核對對象，下同)。

　　第四條　核對工作應(yīng)當(dāng)堅持依法、客觀、公正原則，保護(hù)核對對象的合法權(quán)益。

　　第五條　各級民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的主管部門。

　　各級發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)委、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生計生、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等部門和住房公積金管理中心、殘聯(lián)，以及銀行、保險、證券等金融管理機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的有關(guān)工作。

　　第六條　居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況的具體核對工作由各級民政部門所屬承擔(dān)此項工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)(以下簡稱核對機(jī)構(gòu))專門負(fù)責(zé)。

　　各級核對機(jī)構(gòu)受民政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受本區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)社會救助管理工作的政府相關(guān)部門委托開展核對工作。

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制建設(shè)，落實核對工作力量，建立信息核對平臺，將核對工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，為開展核對工作提供保障。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)開展核對工作需要，配備必要工作人員。

　　第八條　負(fù)責(zé)社會救助管理工作的政府相關(guān)部門在實施社會救助制度過程中，需要對核對對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查、核實時，應(yīng)當(dāng)書面委托同級核對機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對。需要由上級核對機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對的，書面委托上級核對機(jī)構(gòu)。

　　上述提出居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對委托的政府相關(guān)部門統(tǒng)稱為委托單位。

　　下級核對機(jī)構(gòu)根據(jù)委托單位需求，可以申請上級核對機(jī)構(gòu)協(xié)助核對。

　　對超出本辦法規(guī)定的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對委托，核對機(jī)構(gòu)可以拒絕。

　　第九條　開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對按照以下程序進(jìn)行：

　　(一)委托單位向核對機(jī)構(gòu)提出書面委托，明確需要核對的項目，提交需要核查的核對對象的基本情況信息，同時提交核對對象署名的合法授權(quán)書。

　　(二)核對機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到委托單位書面委托之日起5個工作日內(nèi)，對符合居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對條件的應(yīng)當(dāng)接受委托；對不符合居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對條件的應(yīng)當(dāng)書面告知委托單位，并告知原因。

　　(三)已接受委托的，核對機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織開展核對，通過信息核對平臺提交有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查、核實。

　　(四)核對機(jī)構(gòu)應(yīng)自接受委托之日起20個工作日內(nèi)完成核對工作，并向委托單位出具書面核對報告。

　　因情況復(fù)雜確實不能在規(guī)定期限內(nèi)完成核對工作的，經(jīng)核對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長核對期限，并提前告知委托單位，但延長期限不能超過10個工作日。

　　第十條　核對內(nèi)容包括核對對象的收入狀況、財產(chǎn)狀況及其他基本情況。

　　收入包括工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等；財產(chǎn)包括住房、車船等實物資產(chǎn)和存款、證券等金融資產(chǎn)及知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)；其他基本情況包括戶籍、贍撫(扶)養(yǎng)、就業(yè)、就學(xué)和殘疾人類別及等級等。具體核對項目根據(jù)委托單位申請確定。

　　核對對象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，或者對其經(jīng)濟(jì)狀況核對有明顯影響的，核對機(jī)構(gòu)可以對其支出情況進(jìn)行調(diào)查。

　　第十一條　核對機(jī)構(gòu)主要通過信息核對平臺獲取信息進(jìn)行調(diào)查、核實，必要時可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式調(diào)查、核實。

　　第十二條　核對機(jī)構(gòu)根據(jù)委托和授權(quán)，可以通過戶籍管理、稅務(wù)、社會保險、不動產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)，代為查詢、核對核對對象的收入狀況、財產(chǎn)狀況和其他基本情況。

　　第十三條　核對對象應(yīng)當(dāng)積極配合核對機(jī)構(gòu)依法開展核對工作，如實提供個人和家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)信息，對所提供信息的真實性、準(zhǔn)確性、全面性負(fù)責(zé)。

　　核對對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府相關(guān)部門實施有關(guān)社會救助制度的要求，書面授權(quán)并協(xié)助核對機(jī)構(gòu)開展核對工作。

　　第十四條　核對對象的工作單位及其戶籍所在地或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會等相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助核對機(jī)構(gòu)開展工作。

　　第十五條　政府相關(guān)部門、住房公積金管理中心、殘聯(lián)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)按照核對機(jī)構(gòu)請求，在10個工作日內(nèi)向核對機(jī)構(gòu)提供與核對對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況和基本情況有關(guān)的下列信息：

　　(一)社會救助、優(yōu)待撫恤、婚姻登記、殯葬、社會組織登記等情況；

　　(二)房產(chǎn)擁有、交易和租賃等情況；

　　(三)就業(yè)、社會保險費(fèi)繳納和社會保險金領(lǐng)取等情況；

　　(四)車船擁有、營運(yùn)許可等情況；

　　(五)工商戶注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營等情況；

　　(六)稅費(fèi)繳納等情況；

　　(七)住房公積金繳存、提取、使用等情況；

　　(八)承包土地、山林、水域等情況；

　　(九)居民家庭存款、證券、商業(yè)保險等情況；

　　(十)戶籍、人口登記和注銷、居住證登記和注銷、就學(xué)、傷殘狀況等情況；

　　(十一)與核對工作有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

　　(十二)其他需要各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供的情況。

　　第十六條　核對機(jī)構(gòu)對通過規(guī)定途徑獲得的相關(guān)信息進(jìn)行綜合后，應(yīng)出具書面核對報告，并及時提交委托單位。核對報告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確反映核對結(jié)果。

　　核對報告只對核對結(jié)果負(fù)責(zé)。核對報告主要用于社會救助管理審批，具體使用按相關(guān)社會救助政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　委托單位或者核對對象對核對結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)由委托單位向核對機(jī)構(gòu)書面提出異議。

　　核對機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行復(fù)核，并在收到異議之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)核，出具書面復(fù)核報告提交委托單位。

　　對復(fù)核結(jié)果再提出異議的，核對機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行復(fù)查核對。

　　第十八條　省、市、縣級建立縱向互聯(lián)互通，橫向與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)相互銜接的信息核對平臺。信息平臺建設(shè)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行安全。

　　核對機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的信息交換可以根據(jù)各部門和機(jī)構(gòu)的安全要求，采取直接連接交換或間接連接交換方式。能夠滿足安全要求的，應(yīng)當(dāng)采用直接連接交換，以提高核對效率。

　　第十九條　核對機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)查核實的責(zé)任制度，保障核對工作及時、準(zhǔn)確、公正。

　　加強(qiáng)政府相關(guān)部門或金融機(jī)構(gòu)間的信息共享，建立嚴(yán)格統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息管理制度，保證信息核對系統(tǒng)安全運(yùn)行，信息數(shù)據(jù)不得用于申請社會救助以外用途。

　　核對機(jī)構(gòu)進(jìn)行入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息索證等核對時，應(yīng)當(dāng)派出至少2名工作人員，并出示相關(guān)證件。

　　第二十條　民政等相關(guān)政府部門、核對機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)切實依法履行保密義務(wù)，對在核對過程中獲得的核對對象信息依法予以保密，不得向任何與核對工作無關(guān)的組織或個人泄露。

　　第二十一條　民政等相關(guān)政府部門、核對機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、村(居)民委員會和其他社會組織以及相關(guān)責(zé)任人，不如實提供核對對象的有關(guān)信息或者出具虛假證明的，依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　非政府社會救助管理部門開展社會救助工作時，需要委托核對機(jī)構(gòu)對居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實的﹐應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施，所需核對費(fèi)用由提出委托核對的單位承擔(dān)。

　　第二十四條　本辦法自2014年10月1日起施行。