2015年5月4日,記者從蘭州市民政局獲悉,《蘭州市居民臨時(shí)救助辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),有效期為三年?!掇k法》明確了救助范圍、對(duì)象和不同情況享受的不同救助標(biāo)準(zhǔn),讓因突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性原因造成基本生活暫時(shí)困難的家庭得到應(yīng)急性、過(guò)渡性、非定期救助的專項(xiàng)救助。
《辦法》所稱臨時(shí)救助是指政府通過(guò)多渠道籌集資金,對(duì)因突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性原因造成基本生活暫時(shí)困難的家庭給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性、非定期救助的專項(xiàng)救助。需要注意的是因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、環(huán)境污染等突發(fā)公共事件,需要開(kāi)展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助的,以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合生活無(wú)著的流浪、乞討人員救助條件的,由縣級(jí)人民政府按有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。
情況緊急政府可先行救助
臨時(shí)救助申請(qǐng)人申請(qǐng)臨時(shí)救助,應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng)。由社會(huì)救助綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一受理,填寫《蘭州市居民臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》,臨時(shí)救助申請(qǐng)人的審批應(yīng)通過(guò)社會(huì)救助對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)核對(duì)。臨時(shí)救助申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)事由發(fā)生的一個(gè)自然年度內(nèi)提出,當(dāng)年度10月份以后發(fā)生的事由可在次年3月底前提出申請(qǐng)??h區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)施臨時(shí)救助的情況,在申請(qǐng)人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的范圍內(nèi)予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無(wú)法挽回的嚴(yán)重后果的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)民政部門應(yīng)先行救助。緊急情況解除后,應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。
騙取臨時(shí)救助金將被處罰
臨時(shí)救助對(duì)象采取虛報(bào)、涂改、偽造、冒領(lǐng)等違法手段騙取臨時(shí)救助金的,由縣區(qū)民政部門追回被冒領(lǐng)的臨時(shí)救助款物,可以處非法獲取的救助款額或者物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款,并要在社會(huì)信用體系中予以記錄,兩年內(nèi)不予受理其臨時(shí)救助申請(qǐng);構(gòu)成違法治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
臨時(shí)救助管理部門及工作人員如有擅自改變臨時(shí)救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)的;擅自變換臨時(shí)救助對(duì)象和臨時(shí)救助金額的;無(wú)故延期下?lián)芑蚩蹓?、拖欠發(fā)放臨時(shí)救助資金的;指使他人采用變通手段騙取臨時(shí)救助金或者出具虛假證明的;故意隱瞞或歪曲事實(shí),或者違反公開(kāi)原則,不接受監(jiān)督,市民反響強(qiáng)烈的;濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,故意刁難臨時(shí)救助對(duì)象,影響臨時(shí)救助工作正常開(kāi)展的;貪污、截留、侵占、挪用臨時(shí)救助資金的等7類行為,將對(duì)主管人員、直接責(zé)任人視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政處分;造成臨時(shí)救助資金損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
6類可申請(qǐng)臨時(shí)救助的人群
1、本市城市低收入家庭(含城市低保家庭)
2、本市農(nóng)村低保家庭
3、本市農(nóng)村五保對(duì)象
4、本市農(nóng)村家庭年人均純收入在扶貧線以下的符合救助條件的農(nóng)村低收入對(duì)象
5、有固定住所,連續(xù)在本市生活、就業(yè)、居住1年以上且符合本市低收入家庭認(rèn)定條件的人戶分離家庭
6、經(jīng)縣區(qū)民政部門認(rèn)定的其他因臨時(shí)性、緊迫性、突發(fā)性原因造成基本生活困難,其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭及個(gè)人
救助標(biāo)準(zhǔn)
臨時(shí)救助以現(xiàn)金救助為主,以實(shí)物救助為輔
因火災(zāi)造成實(shí)際居住房屋損壞或倒塌、財(cái)產(chǎn)損毀且無(wú)自救能力的,按照財(cái)產(chǎn)損失程度一次性救助1000~5000元,造成家庭成員死亡的按照每位死亡人員5000~10000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性救助。臨時(shí)救助申請(qǐng)人因意外傷害造成人身傷亡,在獲得各種賠償、保險(xiǎn)、救助后負(fù)擔(dān)仍然較重,導(dǎo)致家庭基本生活困難,亟須救助的,造成家庭成員死亡的按照每位死亡人員5000~10000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性救助;造成家庭成員傷殘的按照傷殘程度一次性救助1000~3000元。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
臨時(shí)救助申請(qǐng)人因交通事故造成人身傷亡
交警部門確定無(wú)法找到責(zé)任人或責(zé)任人確實(shí)無(wú)力支付賠償,造成基本生活困難,亟須救助的,造成家庭成員死亡的按照每位死亡人員5000~10000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性救助;造成家庭成員傷殘的按照傷殘程度一次性救助1000~3000元;正在進(jìn)行住院治療的按照醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)造成基本生活困難程度一次性救助3000~5000元。
臨時(shí)救助申請(qǐng)人因人身傷害案件中,民事賠償部分被執(zhí)行人確實(shí)完全無(wú)賠償能力無(wú)法執(zhí)行。
造成基本生活困難,亟須救助的,由申請(qǐng)人所在單位、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具證明并經(jīng)法院確認(rèn)后,一次性救助1000~5000元。
臨時(shí)救助申請(qǐng)人因患危重疾病
經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷并出具證明,個(gè)人實(shí)際自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用嚴(yán)重影響家庭基本生活,未享受醫(yī)療救助,但仍亟須救助的,按照實(shí)際個(gè)人支付金額剩余部分給予20%~40%比例予以一次性救助,救助金額上限不超過(guò)6000元。
臨時(shí)救助申請(qǐng)人子女在高中階段就讀
教育費(fèi)用支出造成基本生活困難且未享受其他救助、資助的(城鄉(xiāng)低保除外),每年度一次性救助生活補(bǔ)貼800元;經(jīng)當(dāng)年度統(tǒng)招高考被正式錄取的大一學(xué)生,教育費(fèi)用支出造成基本生活困難且未享受其他救助、資助的(城鄉(xiāng)低保除外),秋季開(kāi)學(xué),省內(nèi)院校一次性救助生活補(bǔ)貼2000元、省外院校一次性救助生活補(bǔ)貼3000元;其他統(tǒng)招在校大學(xué)生家庭教育費(fèi)用支出造成基本生活困難且未享受其他救助、資助的(城鄉(xiāng)低保除外),省內(nèi)院校每學(xué)年一次性救助1500元、省外院校每學(xué)年一次性救助2000元。
因其他突發(fā)事件導(dǎo)致臨時(shí)救助申請(qǐng)人家庭基本生活困難,亟須救助的,一次性救助500~5000元。
同一事由的臨時(shí)救助一年內(nèi)進(jìn)行一次,情況特殊的,經(jīng)縣區(qū)民政部門認(rèn)定后一年內(nèi)可以給予二次救助,累計(jì)救助不超過(guò)10000元。對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后,仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的,可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的,要幫助其申請(qǐng);對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過(guò)慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的,要及時(shí)轉(zhuǎn)介。
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蘇森林律師至今6年律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,研究生學(xué)歷,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于湖南平楚律師事務(wù)所,中華律協(xié)會(huì)員,擔(dān)任過(guò)政府單位、企事業(yè)單位法律顧問(wèn),開(kāi)庭處理過(guò)大小民商事案件四百多件,主要包括三大類:一是各類合同糾紛,包括買賣合同、工程施工合同糾紛等。二是各類人身?yè)p害糾紛,包括交通事故、侵權(quán)、勞動(dòng)工傷等糾紛。三是日常生活中最常見(jiàn)的糾紛,包括婚姻家事、民間借貸等糾紛。秉承“受人之托,忠人之事‘”的服務(wù)理念,為各當(dāng)事人爭(zhēng)取最大化利益。
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