《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》已于近日以省政府第166號令發(fā)布,于3月1日起施行。《辦法》規(guī)定了陜西境內電梯退出機制,“電梯使用年限達到15年時,電梯使用單位應當委托電梯檢驗檢測機構進行安全性能技術評估。電梯檢驗檢測機構應當提出繼續(xù)使用、維修、改造或者報廢的意見”。
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,電梯已成為社會生產(chǎn)和人民群眾生活中不可或缺的重要設備和基礎設施。目前,陜西全省已辦理使用登記的在用電梯5萬余臺,而且每年以20%的速度增長。電梯在為社會生產(chǎn)和群眾生活提供便捷高效服務的同時,也存在著不少安全隱患。電梯使用安全事故時有發(fā)生,教訓慘痛深刻。陜西省運用法治思維和法治方式解決電梯安全管理中存在的突出問題,整合法律法規(guī)資源,出臺省政府規(guī)章對電梯生產(chǎn)、使用、檢驗檢測、監(jiān)督管理、法律責任進行全面規(guī)制,實現(xiàn)了用一部規(guī)章對電梯從出廠、投入使用到后期安全維護及責任追究的全過程綜合管理。
明確電梯安全責任主體。《辦法》將電梯制造、安裝、改造、維修、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、監(jiān)督檢查等各環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)管范圍,對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位的安全主體職責亦進行了明確規(guī)定。鑒于電梯使用單位責任主體的復雜性,《辦法》對電梯使用管理中涉及的項目建設單位、物業(yè)服務公司、業(yè)主委員會等多個使用主體進行了綜合定位。
針對公共場所和特殊乘客提出要求?!掇k法》規(guī)定,在人流集中易發(fā)生擁堵安全事故的車站、機場、地下通道、體育場館、展覽館等公共聚集場所,電梯使用單位應當在人流高峰期設置專人進行安全乘梯宣傳和疏導幫扶工作。對需要幫助的特殊乘客,電梯使用單位應當及時提供相應幫乘服務。
鼓勵推行科學管理方法,提高事故防范能力。為提高電梯安全性能和管理水平,增強電梯生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力,《辦法》規(guī)定,省、設區(qū)的市人民政府應當鼓勵和支持建立乘客電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng),對電梯安全運行實行網(wǎng)絡監(jiān)控管理。鼓勵電梯使用單位實行特種設備責任保險,提高事故賠付能力。
落實電梯維護保養(yǎng)費用?!掇k法》對電梯更新、改造、重大維修費用來源途徑進行了明確,規(guī)定電梯日常維護保養(yǎng)和檢驗檢測等費用由電梯使用單位支付。
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遼寧久鼎律師事務所
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畢業(yè)遼寧大學,2000年從事專職律師,擅長辦理刑事,民事,行政案件。
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