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寧波
四川：立法確定中醫(yī)“治未病”法律地位
《四川省中醫(yī)條例(修訂草案)》提請省十一屆人大常委會第十一次會議分組審議——-本報記者陳松 實習(xí)生 張立東
昨(24)日，省十一屆人大常委會第十一次會議分組審議《四川省中醫(yī)條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)，將對法規(guī)的體例作出大調(diào)整。建議對《四川省中醫(yī)條例》更名
《四川省中醫(yī)條例》頒布實施的10多年來，我省中藥產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，2008年全省中藥產(chǎn)值達150億元，其中中藥飲片產(chǎn)值28億元，居全國第一。省人大教科文衛(wèi)委認為，中醫(yī)與中藥相輔相成，中醫(yī)是中藥的技術(shù)支撐，中藥是中醫(yī)的物質(zhì)載體，中醫(yī)中藥密不可分，因此建議把法規(guī)名稱修改為《四川省中醫(yī)藥條例》，將原條例的9章45條修訂為包括設(shè)置總則、保障與促進、醫(yī)療機構(gòu)與從業(yè)人員、中藥與制劑、教育科研與交流合作、法律責任、附則等共7章，47條內(nèi)容。政府設(shè)立發(fā)展中醫(yī)藥專項資金
修訂草案在財政投入和政策措施上，進一步強調(diào)政府在扶持、保障和促進中醫(yī)藥發(fā)展中的責任。修訂草案建議，縣級以上政府對中醫(yī)藥事業(yè)財政投入的增長幅度應(yīng)高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。同時，應(yīng)當設(shè)立發(fā)展中醫(yī)藥專項資金，用于中醫(yī)基本醫(yī)療、教學(xué)、科研等方面。此外，符合條件的中醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當被納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。符合條件的中醫(yī)診療項目、中醫(yī)品種和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入報銷范圍。建議建立中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系按照國家完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品衛(wèi)生保障體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求，修訂草案建議根據(jù)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標準和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，建立中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。同時，根據(jù)中醫(yī)強調(diào)“治未病”的特點，修訂草案中還鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展“未病先防，已病防變，瘥后防復(fù)”工作，從而確立“治未病”的法律地位。增加應(yīng)急狀態(tài)下中醫(yī)藥服務(wù)
“都江堰1號”“都江堰2號”是省中醫(yī)藥管理局組織專家在抗震救災(zāi)過程中配制的中藥制劑，解除了受災(zāi)群眾和搶險官兵的皮膚疾患。應(yīng)急狀態(tài)下，中醫(yī)藥該如何發(fā)揮作用？修訂草案提出建議：在發(fā)生災(zāi)情、疫情等公共突發(fā)衛(wèi)生事件時，符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)可以按規(guī)定預(yù)先調(diào)劑或集中代煎中藥。
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