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寧波
《規(guī)劃環(huán)評條例》立法遭遇困難
本報北京11月4日電（記者王冬梅）國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳在11月3日至4日召開的“戰(zhàn)略（規(guī)劃）環(huán)評在中國”國際研討會上表示，規(guī)劃環(huán)評制度的建立還面臨著諸多困難，立法工作急需推進(jìn)，需要各部門和社會各界的大力支持。?
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潘岳認(rèn)為，規(guī)劃環(huán)評是戰(zhàn)略環(huán)評的核心，而戰(zhàn)略環(huán)評是科學(xué)發(fā)展觀的重要制度支持。如果沒有規(guī)劃環(huán)評，“兩高一資產(chǎn)業(yè)”的無序發(fā)展、城市中的工業(yè)區(qū)與生活區(qū)的沖突、不堪重負(fù)的流域區(qū)域生態(tài)承載能力以及能源開發(fā)的重化工發(fā)展模式都無法根本扭轉(zhuǎn)。
據(jù)介紹，戰(zhàn)略（規(guī)劃）環(huán)評兩年多的工作取得了局部進(jìn)展，但進(jìn)一步推進(jìn)的難度很大。從2005年啟動的《規(guī)劃環(huán)評條例》立法工作，由于各部門和地方有不同意見，短期內(nèi)還不能出臺。具體原因一是部門職能交叉，環(huán)保部門在戰(zhàn)略環(huán)評實(shí)施中的綜合協(xié)調(diào)與管理的職能部門得不到明確的法律界定；二是戰(zhàn)略環(huán)評所注重的長期利益、全局利益往往與有些部門和地方所追求的短期利益、局部利益相沖突。
潘岳表示，國家環(huán)?？偩謱⒈M最大努力加強(qiáng)部門溝通和協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)《條例》的立法工作，希望社會各界支持規(guī)劃環(huán)評立法工作。
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