修改后的《節(jié)約能源法》于10月28日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)，該法規(guī)定，能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向本單位職工無(wú)償提供能源，任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。凡無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。（據(jù)新華網(wǎng)）

　　“近水樓臺(tái)先得月”，能源單位“靠能吃能、福利分能”的做法早就見(jiàn)怪不怪。筆者的一位同學(xué)在供電局工作，平時(shí)每人每月免費(fèi)使用300度電，多余部分則按每度0.1元計(jì)費(fèi)，過(guò)年過(guò)節(jié)可享受500度的“福利電”，效益好的時(shí)候，還有“獎(jiǎng)勵(lì)電”和“分紅電”。有時(shí)電多得用不了就變著法子“揮霍”：做飯用、洗衣用、取曖用……只要能用電的地方一概用電，無(wú)須考慮電器功率大小，空調(diào)溫度高低。能源部門(mén)亂發(fā)能源福利，奢侈浪費(fèi)能源的現(xiàn)象早該叫停了。

　　新節(jié)能法的出臺(tái)，無(wú)疑會(huì)在遏制能源福利和控制能源浪費(fèi)方面發(fā)揮積極作用，特別是在規(guī)范單位供能行為、倡導(dǎo)職工節(jié)能意識(shí)和依法懲治福利分能方面，提供了重要的法律支撐。但是，筆者以為，僅靠一部節(jié)能法來(lái)預(yù)言能源企業(yè)的“免費(fèi)大餐”就此終結(jié)，還為時(shí)尚早。節(jié)能法只是規(guī)定了能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向本單位職工無(wú)償提供能源，不得實(shí)行包費(fèi)制，而對(duì)于其他形式的變種消費(fèi)或變相福利并沒(méi)有做出明確規(guī)定，只要稍作變通，有些單位便巧鉆法律的空子，找到靈活的“對(duì)策”。再者，節(jié)能法對(duì)無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的企業(yè)，也只是規(guī)定“由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款?！边@一規(guī)定不免為有些善于鉆營(yíng)的單位提供的緩兵之計(jì)，即便是處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，這對(duì)于多數(shù)靠能源壟斷而謀取暴利的能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂九牛一毛、無(wú)關(guān)痛癢。

　　而要真正叫停能源福利，還需要在完善立法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)能源單位的管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。眾所周知，諸如電力、煤氣、電信、鐵路等帶有壟斷性質(zhì)的行業(yè)，大都是憑籍國(guó)家資源和損傷公共利益為代價(jià)而謀取暴利，各種“福利”背后的負(fù)債最終都要由其他終端用戶(hù)埋單?？梢?jiàn)，如果不徹底改變能源行業(yè)一統(tǒng)天下的局面，就很難堵住能源福利的漏洞，唯有不斷推進(jìn)能源企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，深化價(jià)格改革，逐步形成反映資源稀缺程度的價(jià)格調(diào)控機(jī)制和公平合理的價(jià)格體系，完善能源財(cái)稅政策，健全能源開(kāi)發(fā)監(jiān)管機(jī)制，方能從源頭上遏制能源福利，使節(jié)能法更具法律效能。