中共中央、國(guó)務(wù)院同意中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于改革職稱評(píng)定、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的報(bào)告》?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　自一九七八年開(kāi)展職稱評(píng)定工作以來(lái)，各級(jí)黨委、政府部門，各級(jí)職稱評(píng)定委員會(huì)和科技干部管理部門都做了大量的工作，取得了很大成績(jī)。但是，由于職稱制度本身的缺陷以及經(jīng)驗(yàn)不足和歷史遺留問(wèn)題太多等原因，職稱評(píng)定工作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。一九八三年九月中央書(shū)記處和國(guó)務(wù)院決定暫停職稱評(píng)定工作，進(jìn)行整頓。當(dāng)前，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和科技、教育體制改革的需要，需在總結(jié)過(guò)去職稱評(píng)定工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，改革職稱評(píng)定制度。改革的中心是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，并相應(yīng)地實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制度。

　　實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度是我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員管理制度的一項(xiàng)重大改革，是關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、教育體制改革正在不斷深入發(fā)展，我們要充分把握這個(gè)有利時(shí)機(jī)，著手革除歷史上形成的專業(yè)技術(shù)人員管理制度上的各種弊端，打破那種禁錮人才、一潭死水的局面，逐步建立起充滿活力的專業(yè)技術(shù)人員管理制度，創(chuàng)造一種生動(dòng)活潑的環(huán)境，使每一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員都能在與本人的知識(shí)、能力和客觀需要相適應(yīng)的工作崗位上，更好地為振興經(jīng)濟(jì)，發(fā)展科技、教育，繁榮文化貢獻(xiàn)力量。

　　這項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，不得各行其是。中央決定成立中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)全國(guó)改革職稱評(píng)定和實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的工作。

　　聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的事情，要嚴(yán)格把住質(zhì)量關(guān)，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，切忌濫竽充數(shù)。為了防止地區(qū)、部門、行業(yè)之間進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)呐时?，造成思想混亂，報(bào)刊在宣傳報(bào)道上要十分慎重，要堅(jiān)持多做少說(shuō)或只做不說(shuō)；對(duì)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)的定編、晉升比例和增加工資多少等一律不公開(kāi)報(bào)道。要結(jié)合形勢(shì)政策教育，向廣大專業(yè)技術(shù)人員講清職稱改革、實(shí)行專業(yè)技術(shù)，聘任制度的目的、意義和政策，把思想政治工作做深做細(xì)，盡可能地幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題，調(diào)動(dòng)廣大知識(shí)分子為四化建設(shè)貢獻(xiàn)力量的積極性。

　　各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委應(yīng)根據(jù)本通知和報(bào)告的精神，結(jié)合自己的實(shí)際情況，精心指導(dǎo)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，逐步展開(kāi)。實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度后，對(duì)過(guò)去已獲得職稱的合格人員，無(wú)論現(xiàn)在是否擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，都應(yīng)給予妥善安排。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)廣大知識(shí)分子寄予厚望。盡管我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力量還很薄弱，我們?nèi)砸M一切可能逐步改善知識(shí)分子的工作條件和生活條件。我們相信，在廣大知識(shí)分子的共同努力下，職稱改革工作一定會(huì)取得預(yù)期的成功，我國(guó)的廣大知識(shí)分子一定會(huì)在四化建設(shè)中發(fā)揮出更大的作用。

中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于改革職稱評(píng)定、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的報(bào)告（摘錄）
（一九八五年十二月三十日）

　　職稱評(píng)定工作一九八三年九月暫停以后，按照中央的要求，各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院各部委都進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將幾年的工作情況和今后改革職稱評(píng)定制度的意見(jiàn)報(bào)告如下；

　　（一）（略）

　　（二）根據(jù)《中共中央關(guān)于科技體制改革的決定》的精神，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技、教育體制改革的形勢(shì)，對(duì)職稱評(píng)定制度需要進(jìn)行改革。改革的中心是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，并相應(yīng)地實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制度。

　　專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的基本內(nèi)容是：根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位，規(guī)定明確的職責(zé)；在定編定員的基礎(chǔ)上，確定高中初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例；由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過(guò)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任或任命；有一定的任期，在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。專業(yè)技術(shù)職務(wù)不同于一次獲得后而終身?yè)碛械膶W(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號(hào)。

　　實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度后，對(duì)由于限額已滿而不能在本單位、本部門就任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，應(yīng)鼓勵(lì)和支持他們到別的單位或部門去任職，以促進(jìn)人才合理流動(dòng)和科學(xué)技術(shù)交流，充分發(fā)揮他們的專長(zhǎng)和作用。

　　擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的離退休應(yīng)堅(jiān)決按國(guó)家有關(guān)制度執(zhí)行。

　　這樣的改革，將有利于克服在專業(yè)技術(shù)人員管理制度上長(zhǎng)期存在的積壓、浪費(fèi)人才的弊??；有利于克服平均主義，貫徹按勞分配原則；有利于打破禁錮人才、一潭死水的局面，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)不合理的狀況，逐步建立起一套適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)需要的專業(yè)技術(shù)人員管理制度。

　?。ㄈ?shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的幾項(xiàng)規(guī)定和要求：

　?。?）各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委必須對(duì)主管系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的名稱、檔次、適用范圍、不同單位類別的高中初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例、崗位職責(zé)、任職條件、聘任辦法和審批權(quán)限等作出原則規(guī)定，報(bào)國(guó)家科委核定。所設(shè)各檔次專業(yè)技術(shù)職務(wù)對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)勞動(dòng)人事部核準(zhǔn)。

　　國(guó)務(wù)院各部委，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)參照經(jīng)核定的有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例和實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合自己的實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則，貫徹執(zhí)行。

　　（2）國(guó)務(wù)院各部委，各省、自治區(qū)、直轄市，要在國(guó)家批準(zhǔn)的編制和在各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委規(guī)定的限額比例內(nèi)，確定本部門或本地區(qū)所屬事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)中各級(jí)人員的合理結(jié)構(gòu)比例。

　　國(guó)務(wù)院各部委，各省、自治區(qū)、直轄市要在勞動(dòng)人事部會(huì)同國(guó)家科委提出并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的總結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，擬定所屬部門和地區(qū)內(nèi)各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例，報(bào)國(guó)家科委備案。屬于中央國(guó)家機(jī)關(guān)的，備案前需報(bào)勞動(dòng)人事部核準(zhǔn)。屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府工作部門的，由同級(jí)勞動(dòng)人事部門核準(zhǔn)；高級(jí)職務(wù)的比例限額應(yīng)低于中央國(guó)家機(jī)關(guān)的限額，根據(jù)具體情況核定。

　　中央部門在省、自治區(qū)、直轄市的直屬事業(yè)單位，應(yīng)由中央部門會(huì)同各省、自治區(qū)、直轄市科技干部管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署；屬地方的事業(yè)單位由地方科技干部管理部門會(huì)同各業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。

　　機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制所需的增資額，均在國(guó)務(wù)院工資制度改革小組、勞動(dòng)人事部規(guī)定的增資指標(biāo)內(nèi)核準(zhǔn)。增資指標(biāo)未經(jīng)批準(zhǔn)不能突破。

　?。?）受聘擔(dān)任某一專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須具備履行相應(yīng)職責(zé)的實(shí)際能力。由于全國(guó)各地實(shí)際情況差別很大，同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)在不同部門的具體職責(zé)也不可能完全相同。因此，各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委在制定主管系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職條件時(shí)，應(yīng)給下屬部門和單位以結(jié)合實(shí)際靈活執(zhí)行的余地。

　　考慮到實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍四化的需要，專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職條件應(yīng)有一定的學(xué)歷要求。出任初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，一般應(yīng)相應(yīng)具備國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定的中專、大專和大學(xué)本科畢業(yè)的學(xué)歷。各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列可以根據(jù)各自的特點(diǎn)，提出各級(jí)職務(wù)的不同學(xué)歷要求。為了廣開(kāi)才路，對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出、符合任職條件的專業(yè)技術(shù)人員，雖不具備相應(yīng)學(xué)歷也可聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　（4）在檢查過(guò)去職稱評(píng)定工作的基礎(chǔ)上，對(duì)已獲得職稱的合格人員，應(yīng)承認(rèn)其具有受聘或被任命擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件，并根據(jù)需要聘任或任命適當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)職務(wù)；水平偏低的，應(yīng)幫助其盡快提高水平；完全不合格的，不能承認(rèn)其具備擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件；對(duì)個(gè)別弄虛作假騙取職稱的應(yīng)嚴(yán)肅處理。

　　企業(yè)單位也應(yīng)參照上述規(guī)定和各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)逐步實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。

　　……

　　實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度是我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員管理制度的重大改革，也是工資制度改革的一個(gè)重要組成部分，對(duì)我國(guó)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。但是，這項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。必須在各級(jí)黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，有條不紊地開(kāi)展工作，以保證實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的成功。