各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

　　最近，高檢院發(fā)出了關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上的重要講話的通知，要求各級(jí)檢察院采取有力措施，抓緊查辦大案要案，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)懲治貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪的職能作用。進(jìn)一步加強(qiáng)舉報(bào)工作，是其中的一項(xiàng)重要措施。為此，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加大宣傳力度，廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾。反腐敗斗爭，必須依靠和發(fā)動(dòng)群眾。宣傳是發(fā)動(dòng)群眾的有效手段。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都要認(rèn)真研究，對(duì)今年內(nèi)的舉報(bào)宣傳工作作出具體安排，有計(jì)劃地開展幾次大的宣傳活動(dòng)。首先要立即重新公布各級(jí)人民檢察院接受舉報(bào)的電話號(hào)碼，并公布郵政編碼和地址。要加強(qiáng)同宣傳部門的聯(lián)系，密切配合，充分利用新聞媒介覆蓋面廣、影響大的優(yōu)勢(shì)，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)表廣播電視講話、開辟專欄、開展舉報(bào)宣傳日、隨案宣傳等各種形式，宣傳中央關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)腐敗現(xiàn)象、從嚴(yán)從重懲治貪污賄賂等犯罪的指示精神，宣傳檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓辦案的具體措施以及近幾年來依靠群眾開展懲治貪污賄賂犯罪工作取得的豐碩成果，增強(qiáng)廣大干部群眾反腐敗的信心，提高他們的監(jiān)督參與意識(shí)，激勵(lì)群眾踴躍舉報(bào)貪污賄賂等犯罪行為，不斷推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，更好地為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。同時(shí)也要掌握宣傳尺度，不要給敵對(duì)分子以攻擊我們的把柄。

　　二、大力加強(qiáng)初查工作。初查要放開，凡屬檢察機(jī)關(guān)管轄的案件線索，特別是大案要案線索，一律應(yīng)進(jìn)行初查，初查案件包括初查要案由檢察機(jī)關(guān)決定。初查的情況要按有關(guān)規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告，不得任意擴(kuò)大請(qǐng)示報(bào)告的范圍。要建立初查責(zé)任制。對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的大要案線索，各級(jí)檢察長要直接掌握，親自組織初查。

　　三、加強(qiáng)對(duì)要案線索的管理。各級(jí)檢察院受理群眾舉報(bào)和辦案中發(fā)現(xiàn)的涉及縣處級(jí)以上干部的要案線索，任何個(gè)人和部門不得扣壓，不得將屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的要案線索轉(zhuǎn)走了事。受理要案線索要統(tǒng)一管理，逐件登記。受理部門要認(rèn)真審查要案線索，及時(shí)提出處理意見。縣、區(qū)級(jí)和分、市級(jí)檢察院受理的縣處級(jí)以上干部的線索，省級(jí)檢察院受理的地、市級(jí)以上干部和?。▍^(qū)、市）直屬機(jī)關(guān)處級(jí)干部的線索，都應(yīng)逐件報(bào)本院主管檢察長審批。省級(jí)檢察院受理的其他要案線索，案情重大的要報(bào)本院檢察長審批。不屬檢察機(jī)關(guān)管轄的，移送紀(jì)檢、監(jiān)察等部門處理。對(duì)要案線索要嚴(yán)格保密，不準(zhǔn)私自摘抄、復(fù)制，不登刊物，不公開宣傳報(bào)道，嚴(yán)禁泄密。移送本院有關(guān)部門的要嚴(yán)格簽收手續(xù)，寄送外單位的一律用絕密件。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)行要案線索移送備案制度。各級(jí)地方檢察院要按照最高人民檢察院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)受理要案線索實(shí)行移送備案制度的通知》（高檢發(fā)控字［1992］4號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)將要案線索向上一級(jí)檢察院直至最高人民檢察院備案。上級(jí)檢察院對(duì)下一級(jí)檢察院移送備案情況，要逐月匯總報(bào)告，必要時(shí)可予以通報(bào)。

　　五、進(jìn)一步抓好對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)工作，保護(hù)群眾舉報(bào)熱情和合法權(quán)利。各地檢察機(jī)關(guān)都要采取有效措施，切實(shí)作好保護(hù)舉報(bào)人的工作，減少和避免打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人案件的發(fā)生，一是嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，在受理、保管、移送、查處、反饋、宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要對(duì)舉報(bào)人及案件情況嚴(yán)格保密；二是認(rèn)真受理、嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的案件，對(duì)經(jīng)查構(gòu)成犯罪的，特別是對(duì)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的犯罪分子，要堅(jiān)決繩之以法，絕不姑息，并選擇典型案例進(jìn)行宣傳，以儆效尤。對(duì)不構(gòu)成犯罪的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向有關(guān)部門移送，商請(qǐng)妥善處理。同時(shí)，對(duì)利用舉報(bào)誣告陷害他人的案件，也要嚴(yán)肅查處。

　　各地檢察機(jī)關(guān)要盡快建立健全獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，使之經(jīng)?；?、制度化，普遍開展起來。要商請(qǐng)有關(guān)部門，解決獎(jiǎng)勵(lì)金開支問題，有條件的可建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，保障獎(jiǎng)勵(lì)工作的開展。對(duì)重大、典型的舉報(bào)案件，如基層獎(jiǎng)勵(lì)有困難，上級(jí)檢察院應(yīng)予支持。獎(jiǎng)勵(lì)要同宣傳相結(jié)合，造成舉報(bào)犯罪光榮的社會(huì)風(fēng)氣。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重解決實(shí)際問題，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行高檢院《關(guān)于加強(qiáng)舉報(bào)工作的決定》，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，采取有力措施予以解決。在機(jī)構(gòu)調(diào)整中撤銷或尚未建立舉報(bào)中心的，應(yīng)盡快恢復(fù)或建立。一時(shí)難以建立的，先把工作抓起來。加強(qiáng)舉報(bào)電話的管理，沒有舉報(bào)電話的應(yīng)設(shè)法解決。要充實(shí)舉報(bào)工作干部，改善交通、通訊設(shè)備。堅(jiān)持值班制度，做到晝夜隨時(shí)受理舉報(bào)，接受犯罪人員自首，及時(shí)處理緊急情況和問題。

　　以上通知，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。