第一章 總則
第二章 食品衛(wèi)生標準
第三章 食品衛(wèi)生要求
第四章 食品衛(wèi)生管理
第五章 進出口食品衛(wèi)生管理
第六章 獎勵和懲罰
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強食品衛(wèi)生管理,提高食品質(zhì)量,防止食品污染,預(yù)防食品中有害因素引起食物中毒、腸道傳染病和其他疾病,增進人民身體健康,更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),特制訂本條例。
第二條 一切全民所有制和集體所有制單位(包括集體食堂)所生產(chǎn)、經(jīng)營的以及經(jīng)工商行政管理部門準許上市的食品、食品原料、食品添加劑和食品包裝材料,在生產(chǎn)、加工、收購、儲存、運輸、銷售過程中的衛(wèi)生狀況,都屬于本條例管理的范圍。
本條例所稱“食品”,指已經(jīng)過加工和能夠直接食用的各種食物和飲料、豆制品、調(diào)味品、瓜果、茶葉等:“食品原料”,指糧食、油料、糖料、肉類、蛋類、薯類、蔬菜、水產(chǎn)品等:“食品添加劑”,指在食品生產(chǎn)、加工、保藏等過程中為防腐、改善色香味和品質(zhì)等而加入的和化學(xué)合成或天然物質(zhì):“食品包裝材料”,指包裝、盛放食品的容器、工具、紙等。
第二章 食品衛(wèi)生標準
第三條 一切銷售的食品必須做到無毒、無致病病菌病毒、無寄生蟲、無腐敗霉變、潔凈無雜質(zhì),于人民健康有益無害。衛(wèi)生部門和有關(guān)主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一原則,共同研究,逐步制訂出各類食品、食品原料、食品添加劑和食品包裝材料的衛(wèi)生標準以及檢驗方法(以下簡稱食品衛(wèi)生標準)。
第四條 食品衛(wèi)生標準,由衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門制訂,有關(guān)部門要分別納入食品產(chǎn)品標準,認真貫徹執(zhí)行。食品產(chǎn)品標準應(yīng)包括衛(wèi)生標準及相應(yīng)的檢驗方法,由生產(chǎn)主管部門會同衛(wèi)生部門制訂。
食品衛(wèi)生標準,分為國家標準、部標準和地區(qū)標準。
國家標準,指量大面寬、涉及廣大人民身體健康的食品衛(wèi)生標準,由衛(wèi)生部或有關(guān)部門會同衛(wèi)生部制訂,報國家標準總局,必要時報國務(wù)院批準后下達執(zhí)行。
部標準,指國務(wù)院各主管部門所生產(chǎn)和經(jīng)營的、需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定的食品衛(wèi)生標準,由衛(wèi)生部或國務(wù)院主管部門會同衛(wèi)生部制訂、下達執(zhí)行。
地區(qū)標準,指沒有制訂國家標準和部標準的其他食品的衛(wèi)生標準,由省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門制訂,報同級標準化管理機構(gòu),必要時報同級人民政府批準后下達執(zhí)行,同時上報衛(wèi)生部和國務(wù)院主管部門備案。
第五條 食品衛(wèi)生標準,要根據(jù)實踐經(jīng)驗和經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展水平,由制訂機關(guān)負責(zé)適時修訂、逐步完善。
第三章 食品衛(wèi)生要求
第六條 下列食品和食品原料,禁止銷售、食用和出口:
1.含有毒物質(zhì)(包括工業(yè)“三廢”、放射性物質(zhì)、農(nóng)藥和其他有毒物質(zhì))的危害人體健康的食品和食品原料;
2.腐敗、霉變和污穢不潔的食品和食品原料;
3.病死、毒死或者死因不明的畜、禽、獸(包括野獸、野禽)及其肉類,水產(chǎn)及其制品;
4.未經(jīng)獸醫(yī)部門檢驗合格的肉類;
5.浸過或者拌過農(nóng)藥的糧食、油料;
6.含有不符合衛(wèi)生要求的添加劑的食品;
7.含有未殺滅的對人體有害的病菌病毒和寄生蟲的食品;
8.用不符合衛(wèi)生要求的包裝材料盛放的食品;
9.其他不符合食品衛(wèi)生標準、衛(wèi)生要求和禁止出售的食品和食品原料。
第七條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、糧食、商業(yè)、供銷、輕工、外貿(mào)等部門要加強對糧、油、肉、蛋、水產(chǎn)、蔬菜、瓜果、茶葉等食品原料和食品的收購檢驗工作,嚴格防止工業(yè)“三廢”、放射性物質(zhì)、農(nóng)藥的污染和畜禽疫病的傳播,一旦發(fā)現(xiàn)這些食品原料和食品含有毒物質(zhì)、寄生蟲和腐敗、霉變、染有疫病時,應(yīng)當(dāng)堅決停止收購。已經(jīng)收購的,要就地妥善處理,堅決禁止外調(diào)、銷售和出口。
第八條 糧食、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、供銷、輕工、外貿(mào)和鐵道、交通等部門在收獲、收購、運輸、儲存糧食、油料和發(fā)酵食品等食品和食品原料時,要采取有效措施防止霉變。發(fā)現(xiàn)部分霉變時,要采取緊急措施加以妥善處理,防止擴散和污染。
第九條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、商業(yè)、供銷、輕工、外貿(mào)、鐵道、交通等部門在加工、儲存、運輸、銷售易腐食品和食品原料時,應(yīng)當(dāng)有冷藏設(shè)備,或者采取其他措施防止腐敗。
第十條 化工、輕工等部門要生產(chǎn)符合衛(wèi)生標準的專用的食品添加劑。食品生產(chǎn)、加工需在食品中使用添加劑時,必須嚴格遵守使用品種、劑量和使用范圍的規(guī)定,嚴禁亂用。
第十一條 食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位(包括食品、食品原料、食品添加劑和食品包裝材料的生產(chǎn)、加工、收購、儲存、運輸、銷售和集體食堂等單位,下同)都要經(jīng)常保持室內(nèi)外環(huán)境整潔,消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他害蟲及其孳生條件,地面和墻壁應(yīng)當(dāng)用便于洗刷的材料制成?! ?yīng)當(dāng)有防蠅、防塵、防鼠、洗滌、洗手、消毒、污水排放和存放廢棄物質(zhì)(垃圾)的設(shè)備。
生食品和熟食品、食品和食品原料,都要分開存放,防止交叉污染。
食品、食品原料、食品添加劑和食品包裝材料必須與毒物、不潔物嚴格隔離,不得同室存放、同柜出售。
食品包裝材料必須經(jīng)常保持清潔。接觸直接入口食品的包裝材料用前必須消毒。工作人員必須用手接觸食品時,應(yīng)當(dāng)事前將雙手洗凈消毒。
用水應(yīng)當(dāng)符合國家飲用水衛(wèi)生規(guī)定。
第十二條 食品包裝材料的原料、涂料必須無毒無害,符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求。
第十三條 凡生產(chǎn)有包裝的食品,包裝上應(yīng)當(dāng)標明品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號(或用代號);必要時,還應(yīng)當(dāng)注明主要配方、營養(yǎng)成分、保存期和使用方法。包裝要嚴密,符合衛(wèi)生要求,防止污染。
第十四條 市內(nèi)(或短途)運輸食品,要力求有符合衛(wèi)生要求的專用車、船、容器。裝卸過程中,食品不得接觸地面。運輸直接入口的食品,要有符合衛(wèi)生要求的包裝和防蠅、防塵設(shè)備。
長途運輸食品和食品原料的車輛、船只、飛機和容器,以及有關(guān)的貨場、站臺、碼頭、倉庫等,必須符合衛(wèi)生要求,并經(jīng)檢查合格后方可裝運和儲存。嚴禁食品和食品原料與有毒物質(zhì)同車、同船、同機運輸和同庫存放。
鐵道、交通部門要做好本系統(tǒng)防止食品污染的工作,建立健全車、船洗刷消毒站(所),做好無害化處理,并積極發(fā)展食品的集裝箱運輸。
第十五條 對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的職工(包括臨時工),要定期進行健康檢查。患有痢疾、傷寒、傳染性肝炎等消化道傳染?。ò◣Ь撸?、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病的人員,不得參加接觸食品的工作。對于患有上述傳染病的職工,應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)離接觸食品的工作崗位,待治愈或帶菌消失后方可恢復(fù)原工作。
第四章 食品衛(wèi)生管理
第十六條 食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和主管部門,都要把食品衛(wèi)生工作列入生產(chǎn)計劃和工作計劃,把食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求列入產(chǎn)品質(zhì)量標準和工作要求之中,嚴格執(zhí)行,保證實現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)把食品衛(wèi)生工作的好壞,作為考核成績和組織競賽、評比的重要內(nèi)容之一。食品衛(wèi)生工作達不到要求的,不能評為先進單位。食品產(chǎn)品達不到衛(wèi)生標準的,作為質(zhì)量不合格品,不計產(chǎn)量,不準出廠和出售。
食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)有機構(gòu)或者人員負責(zé)管理食品衛(wèi)生工作,建立健全食品衛(wèi)生規(guī)章制度,組織職工學(xué)習(xí)和掌握食品衛(wèi)生科學(xué)知識,教育他們自覺地遵守制度,保證食品衛(wèi)生質(zhì)量。
第十七條 食品生產(chǎn)、經(jīng)營主管部門都要建立健全食品衛(wèi)生管理和檢驗機構(gòu),負責(zé)對本系統(tǒng)所屬單位的食品衛(wèi)生進行檢驗和監(jiān)督。對不符合國家食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的食品和食品原料,要嚴格把關(guān),禁止收購、儲存、運輸、生產(chǎn)、出廠和銷售。
食品衛(wèi)生管理、檢驗人員,有權(quán)對本部門、本單位食品衛(wèi)生進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)和經(jīng)營工作中有違反國家食品衛(wèi)生法令、衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的現(xiàn)象時,有權(quán)進行批評、制止,必要時可以向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)反映情況,任何人不得阻撓、打擊和刁難。
第十八條 各級衛(wèi)生部門要加強對食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),要充實加強食品衛(wèi)生檢驗監(jiān)督機構(gòu),負責(zé)對本行政區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生進行監(jiān)督管理、抽查檢驗和技術(shù)指導(dǎo),有貫徹和監(jiān)督執(zhí)行衛(wèi)生法令的權(quán)利。各級衛(wèi)生部門可設(shè)置兼職的食品衛(wèi)生監(jiān)督員,由同級人民政府委任,具體執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)。
第十九條 新建、擴建、改建的食品企業(yè)(包括屠宰場、倉庫),必須符合衛(wèi)生要求。食品生產(chǎn)、經(jīng)營主管部門應(yīng)當(dāng)通知衛(wèi)生部門參加食品企業(yè)的設(shè)計審查和竣工驗收。
食品生產(chǎn),經(jīng)營主管部門對現(xiàn)有的不符合衛(wèi)生要求的食品企業(yè),要有計劃地進行整頓和改造。對食品衛(wèi)生質(zhì)量低劣、長期達不到衛(wèi)生要求的企業(yè),要停產(chǎn)改進。
第二十條 衛(wèi)生部門和各有關(guān)部門要加強食品衛(wèi)生科學(xué)研究,積極開展技術(shù)革新活動,防止食品污染,不斷提高食品衛(wèi)生質(zhì)量,逐步實現(xiàn)食品生產(chǎn)、包裝、運輸、儲存、銷售和檢驗方法的現(xiàn)代化。
第二十一條 衛(wèi)生部門和各有關(guān)部門要采取各種方法,向廣大職工和人民群眾宣傳講究食品衛(wèi)生的重要性,普及食品衛(wèi)生科學(xué)知識。
第五章 進出口食品衛(wèi)生管理
第二十二條 外貿(mào)部門簽訂進口食品和食品原料的合同時,必須嚴格遵守國家食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求。進口食品收貨人或其代理人應(yīng)對口岸衛(wèi)生部門報請檢驗,衛(wèi)生部門要進行嚴格的衛(wèi)生檢驗和衛(wèi)生監(jiān)督,并出具證明;不符合我國衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,不得進口。對違反合同或者不符合衛(wèi)生要求的,應(yīng)根據(jù)其危害程度由外貿(mào)部門負責(zé)對外索賠、退貨或銷毀。
第二十三條 國家商品檢驗局根據(jù)國家食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求以及貿(mào)易合同,對出口食品和食品原料進行檢驗和管理,對出口食品的生產(chǎn)、經(jīng)營進行監(jiān)督。
第二十四條 出口食品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,必須符合國家食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門負責(zé)檢查和審定。
第六章 獎勵和懲罰
第二十五條 食品生產(chǎn)、經(jīng)營主管部門和衛(wèi)生部門對于認真執(zhí)行本條例、經(jīng)常堅持做好食品衛(wèi)生工作,有顯著成績和貢獻的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予精神和物質(zhì)獎勵。
第二十六條 衛(wèi)生部門、工商行政管理部門和食品生產(chǎn)、經(jīng)營主管部門,對于違反本條例的單位和個人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予批評教育、限期改進、罰款、沒收等處置。對于情節(jié)嚴重、屢教不改、造成食物中毒或重大污染事故的單位和事故責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)(營業(yè))、賠償損失,給予行政處分,直至提請司法部門依法懲處。
第七章 附則
第二十七條 國務(wù)院各有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況,制訂實施細則和管理辦法。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生部門參照本條例精神制訂農(nóng)村集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理辦法。
中國人民解放軍系統(tǒng)的食品衛(wèi)生管理辦法,由總后勤部參照本條例精神另行制訂。
第二十八條 本條例由國務(wù)院頒布之日起施行,國務(wù)院一九六五年批轉(zhuǎn)的《食品衛(wèi)生管理試行條例》同時廢止。
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