各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

　　自去年初“政府上網(wǎng)工程”啟動(dòng)以來(lái)，政府部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上建立的政府宣傳網(wǎng)站（含主頁(yè)）日益增多。從近期政府宣傳網(wǎng)站的運(yùn)行情況看，政府宣傳網(wǎng)站遭黑客攻擊、網(wǎng)頁(yè)和重要數(shù)據(jù)被篡改以及傳播計(jì)算機(jī)病毒等危害信息系統(tǒng)安全的問(wèn)題比較突出。為了保障“政府上網(wǎng)工程”的順利實(shí)施，確保政府宣傳網(wǎng)站信息系統(tǒng)的安全，加強(qiáng)防范，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、要重視和加強(qiáng)政府宣傳網(wǎng)站的安全保護(hù)管理工作。政府宣傳網(wǎng)站事關(guān)政府的形象，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把政府宣傳網(wǎng)站的安全保護(hù)管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要按照《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究、制定安全保護(hù)管理的具體規(guī)定，切實(shí)提高政府宣傳網(wǎng)站的安全保護(hù)水平。

　　二、要配合政府網(wǎng)站的行政主管部門(mén)做好建立宣傳網(wǎng)站的審批工作。政府部門(mén)上網(wǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行行政主管部門(mén)審批制度，要符合以下條件：

　　（一）建立信息發(fā)布、審核、登記、維護(hù)及有害信息監(jiān)視、處理等安全保護(hù)管理制度；

　?。ǘ┚哂蟹婪斗欠ㄈ肭?、安全審計(jì)、系統(tǒng)安全與病毒檢測(cè)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復(fù)等安全保護(hù)技術(shù)措施；

　　（三）在物理上與政府部門(mén)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)隔離；

　?。ㄋ模┰O(shè)立專(zhuān)職安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

　?。ㄎ澹┓蠂?guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　對(duì)政府部門(mén)委托網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位建立的宣傳網(wǎng)站，須確認(rèn)被委托單位符合上述條件。

　　三、完善政府上網(wǎng)單位的備案登記制度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要做好本地政府上網(wǎng)單位的備案登記工作，并對(duì)政府上網(wǎng)單位提供的行政主管部門(mén)審批證明和網(wǎng)站主要欄目、信息類(lèi)別、主要配置及安全管理制度、安全保護(hù)技術(shù)措施、管理人員名單等有關(guān)材料進(jìn)行安全審核。對(duì)安全審核不合格的上網(wǎng)單位，提出具體改進(jìn)意見(jiàn)。

　　對(duì)本通知下發(fā)之前已經(jīng)建立宣傳網(wǎng)站的政府上網(wǎng)單位沒(méi)有辦理備案登記手續(xù)的，要求其在本通知下發(fā)之日起30日內(nèi)，到縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理備案登記手續(xù)。

　　四、加強(qiáng)對(duì)政府上網(wǎng)單位信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照“誰(shuí)上網(wǎng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促、指導(dǎo)政府上網(wǎng)單位落實(shí)安全管理責(zé)任。同時(shí)，要明確政府上網(wǎng)單位不得在政府宣傳網(wǎng)站存貯、處理、傳遞國(guó)家秘密信息，不得向其他單位提供任何轉(zhuǎn)接服務(wù)，不得隨意設(shè)置與其形象宣傳無(wú)關(guān)的欄目，不得隨意提供站點(diǎn)鏈接服務(wù)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)提供站點(diǎn)鏈接服務(wù)或開(kāi)設(shè)交互式信息欄目的政府上網(wǎng)單位，要督促其落實(shí)信息實(shí)時(shí)檢測(cè)和安全審核措施。

　　五、加大對(duì)危害政府宣傳網(wǎng)站信息系統(tǒng)安全違法犯罪活動(dòng)的防范和打擊力度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在強(qiáng)化政府宣傳網(wǎng)站日常監(jiān)督和安全管理的同時(shí)，掌握和運(yùn)用多種技術(shù)手段，對(duì)政府宣傳網(wǎng)站及提供政府網(wǎng)站服務(wù)的信息服務(wù)單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查，及時(shí)消除不安全隱患。要提高預(yù)防和發(fā)現(xiàn)危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全違法犯罪案件的水平及調(diào)查取證能力，對(duì)危害政府宣傳網(wǎng)站信息系統(tǒng)安全的違法犯罪行為，要依法嚴(yán)厲打擊。

　　接此通知后，各地要報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，并主?dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，按通知要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工作中遇到的重要問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

　　2000年2月13日