第一條　為加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，根據(jù)《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》，制訂本辦法。

　　第二條　凡在中國境內(nèi)興建的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行報(bào)建制度。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，可由流域機(jī)構(gòu)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門制訂具體報(bào)建管理辦法。

　　第三條　本辦法所稱水利工程建設(shè)項(xiàng)目是指由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資、合資、利用外資以及其他方式興建的防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等各類水利工程（含配套和附屬工程），包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)等工程。

　　工程規(guī)模劃分按照《水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　第四條　水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建，實(shí)行由水行政主管部門負(fù)責(zé)，分級(jí)管理的管理體制。

　　第五條　水利部負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹實(shí)施國家和水利部有關(guān)水利工程建設(shè)的方針、政策，研究制訂水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的法規(guī)；

　?。ǘ┲笇?dǎo)、監(jiān)督全國水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建工作；

　?。ㄈ徟蓢鴦?wù)院、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批立項(xiàng)并且以中央投資為主的大（一）型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建申請(qǐng)；

　?。ㄋ模徟鷩H河流上大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建申請(qǐng)。

　　第六條　各流域機(jī)構(gòu)負(fù)資本流域水利工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建工作。其主要職資是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家及水利部的有關(guān)方針、政策，制訂本流域水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的具體辦法；

　?。ǘ┲笇?dǎo)、監(jiān)督本流域水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建工作；

　　（三）審批以中央投資為主的大（二）型及以下水利工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建申請(qǐng)；

　?。ㄋ模徟鷩H河流上中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建申請(qǐng)；

　?。ㄎ澹徟^(qū)邊界河流上興建的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建申請(qǐng)；

　　（六）對(duì)報(bào)建的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類、匯總，并定期向水利部備案。

　　第七條　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建工作。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家及水利部的有關(guān)方針、政策，制訂轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的具體辦法；

　　（二）指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建工作；

　?。ㄈ徟爡^(qū)內(nèi)以地方投資為主的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建申請(qǐng)；

　?。ㄋ模?duì)報(bào)建的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類、匯總，并定期向所在流域機(jī)構(gòu)和水利部備案。

　　第八條　水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人或其它項(xiàng)目資任主體（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目法人）在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，進(jìn)行施工準(zhǔn)備之前，須到有管轄權(quán)的水行政主管部門進(jìn)行報(bào)建。報(bào)建前，項(xiàng)目法人應(yīng)先將報(bào)建申請(qǐng)及有關(guān)材料報(bào)送項(xiàng)目主管部門進(jìn)行審查，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審查簽署意見后，方可進(jìn)行報(bào)建。

　　第九條　工程項(xiàng)目報(bào)建應(yīng)具備如下條件：

　?。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)；

　?。ǘ╉?xiàng)目法人實(shí)體已經(jīng)組建；

　?。ㄈ╉?xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定，資金來源已經(jīng)落實(shí)；

　　（四）有關(guān)土地使用權(quán)已獲批準(zhǔn)。

　　第十條　工程報(bào)建時(shí)，項(xiàng)目法人需上報(bào)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)表》（見附件1）一式三份，并交驗(yàn)下列材料：

　?。ㄒ唬┕こ添?xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件；

　　（二）可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

　　（三）初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；

　　（四）項(xiàng)目法人成立的批準(zhǔn)文件；

　?。ㄎ澹┩顿Y方案協(xié)議書；

　?。┯嘘P(guān)土地使用權(quán)的批準(zhǔn)文件；

　?。ㄆ撸┦┕?zhǔn)備階段建設(shè)內(nèi)容和工作計(jì)劃報(bào)告；

　?。ò耍╉?xiàng)目法人組織結(jié)構(gòu)和主要人員情況表。

　　第十一條　工程項(xiàng)目主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人的報(bào)建材料進(jìn)行認(rèn)真核查，并且簽署明確意見后方可上報(bào)。

　　第十二條　有管轄權(quán)的水行政主管部門在受理報(bào)建申請(qǐng)后，對(duì)符合規(guī)定的應(yīng)在十五天內(nèi)予以批準(zhǔn)。項(xiàng)目報(bào)建批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門備案。

　　第十三條　水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)人發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)將變更批準(zhǔn)文件送報(bào)建審批單位備案。

　　第十四條　流域機(jī)構(gòu)及省級(jí)水行政主管部門須在年末將本單位年內(nèi)工程報(bào)建審批情況上報(bào)水利部。

　　第十五條　對(duì)未獲報(bào)建批準(zhǔn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，水行政主管部門不得給予辦理招標(biāo)、開工審批等手續(xù)，任何單位不得承接該項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工工作；國家和地方財(cái)政參與投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，主管部門不得下達(dá)投資計(jì)劃。

　　第十六條　對(duì)不辦理報(bào)建手續(xù)擅自進(jìn)行施工準(zhǔn)備乃至開工的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)立即令其停工，對(duì)項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目法人予以警告，對(duì)有關(guān)責(zé)任人由其主管部門給予行政處分。

　　第十七條　《水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)報(bào)》由水利部統(tǒng)一印制。

　　第十八條　本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)表（略）

　　相關(guān)文件：

　　水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定（20050708）