第一章 總則
第二章 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員
第三章 統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查
第四章 查處統(tǒng)計(jì)違法案件的范圍和分工
第五章 查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了有效地組織統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查工作,保證《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》(以下簡稱《統(tǒng)計(jì)法》)、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》)和其他統(tǒng)計(jì)法規(guī)的貫徹實(shí)施,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查,是指對貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法規(guī)的監(jiān)督檢查以及依法對統(tǒng)計(jì)違法行為的查處。
第三條 國家統(tǒng)計(jì)局和縣級以上(含縣級,下同)地方統(tǒng)計(jì)局是國家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)的機(jī)關(guān),依法行使統(tǒng)計(jì)法規(guī)的檢查監(jiān)督權(quán)和查處統(tǒng)計(jì)違法行為。
縣級以上各主管部門在同級統(tǒng)計(jì)局組織指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)貫徹并監(jiān)督檢查本部門統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施。
第二章 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員
第四條 國家統(tǒng)計(jì)局和省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局設(shè)置統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu);省(自治區(qū))轄市、行署和縣級統(tǒng)計(jì)局設(shè)置統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)檢查員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國或者本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查工作。
縣級以上各主管部門根據(jù)工作需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或者專(兼)職統(tǒng)計(jì)檢查員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查工作。
第五條 縣級以上地方統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)檢查業(yè)務(wù),以上級統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)為主。
縣級以上各主管部門的統(tǒng)計(jì)檢查業(yè)務(wù),受同級統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)。
第六條 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)配備政治素質(zhì)好、熟悉法律和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的專職統(tǒng)計(jì)檢查員。
縣級以上統(tǒng)計(jì)局和各主管部門除按第四條規(guī)定外,根據(jù)工作需要可聘任下列數(shù)量的現(xiàn)職統(tǒng)計(jì)干部為兼職統(tǒng)計(jì)檢查員:國家統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)司各一至二名;省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)處各一名;?。ㄗ灾螀^(qū))轄市、行署統(tǒng)計(jì)局各一至四名;縣級統(tǒng)計(jì)局各一至二名;國務(wù)院主管部門各一至五名;省、自治區(qū)、直轄市主管廳(局)各一至二名;省(自治區(qū))轄市、行署和縣級主管部門各一名。
專職和兼職統(tǒng)計(jì)檢查員均發(fā)給《統(tǒng)計(jì)檢查證》?!督y(tǒng)計(jì)檢查證》由國家統(tǒng)計(jì)局和省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局組織填發(fā)。統(tǒng)計(jì)檢查員持《統(tǒng)計(jì)檢查證》在本行政區(qū)域或者本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)實(shí)施情況,查處違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為。
第七條 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員的職責(zé)是:
一、宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和其他統(tǒng)計(jì)法規(guī);
二、檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施情況,查處違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為;
三、對違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的人員或單位,依法進(jìn)行處罰或者向有關(guān)單位、部門提出處罰意見;構(gòu)成犯罪的,依法提請司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;
四、對符合《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第三十條規(guī)定的人員或者集體, 提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議;
五、完成上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)的統(tǒng)計(jì)檢查和案件查處任務(wù)。
統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)檢查員必須建立必要的工作制度和統(tǒng)計(jì)檢查員崗位責(zé)任制度。
第八條 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)行使統(tǒng)計(jì)檢查權(quán);統(tǒng)計(jì)檢查員必須忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,不徇私情。統(tǒng)計(jì)檢查員執(zhí)法犯法者,從嚴(yán)處理。
第九條 統(tǒng)計(jì)檢查員在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)檢查任務(wù)時(shí),有權(quán)向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》,被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員必須在接到該《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》十五日內(nèi)據(jù)實(shí)答復(fù),拒絕答復(fù)的,以拒報(bào)論處。
第十條 ?。ㄗ灾螀^(qū))轄市、行署以上統(tǒng)計(jì)局可向下一級統(tǒng)計(jì)局委派統(tǒng)計(jì)檢查特派員。統(tǒng)計(jì)檢查特派員的委派辦法另行規(guī)定。
第三章 統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查
第十一條 縣級以上統(tǒng)計(jì)局對統(tǒng)計(jì)法規(guī)的貫徹實(shí)施情況,應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查,每年組織一次大檢查。
第十二條 統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查要與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合,檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)法規(guī)實(shí)施的情況具體確定。
第十三條 縣級以上統(tǒng)計(jì)局對統(tǒng)計(jì)法規(guī)的檢查工作,每年應(yīng)進(jìn)行總結(jié)。對執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)好的人員和單位依法向有關(guān)單位、部門提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議;對違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的人員和單位依法進(jìn)行處理。同時(shí),寫出書面材料向同級人民政府和人大常委會(huì)報(bào)告,抄報(bào)上級統(tǒng)計(jì)局。
第四章 查處統(tǒng)計(jì)違法案件的范圍和分工
第十四條 凡《統(tǒng)計(jì)法》第二十五條、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第三十一條所列行為,均屬查處的范圍。查處的案件包括:
一、檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況中發(fā)現(xiàn)的;
二、部門、單位和個(gè)人控告、檢舉的;
三、上級機(jī)關(guān)交辦的;
四、要求復(fù)議或復(fù)查的;
五、其他應(yīng)查處的。
第十五條 統(tǒng)計(jì)違法案件,按下列分工查處:
一、縣級以上所屬企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)違法案件, 由其主管機(jī)關(guān)會(huì)同同級統(tǒng)計(jì)局查處。
二、縣級以下所屬企業(yè)事業(yè)組織,各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織和個(gè)體經(jīng)營戶的統(tǒng)計(jì)違法案件,由所在地的縣級統(tǒng)計(jì)局會(huì)同其主管機(jī)關(guān)查處。
三、外資、中外合資和合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)違法案件,由所在市、縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)同其主管機(jī)關(guān)查處。
四、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的統(tǒng)計(jì)違法案件,由同級統(tǒng)計(jì)局會(huì)同其上級主管機(jī)關(guān)查處。
五、地方各級統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)違法案件,由上一級統(tǒng)計(jì)局查處。
第十六條 在全國或地區(qū)有重大影響的統(tǒng)計(jì)違法案件,由國家統(tǒng)計(jì)局或該地區(qū)統(tǒng)計(jì)局會(huì)同同級監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門查處。
第十七條 凡符合本規(guī)定第十四條規(guī)定查處的統(tǒng)計(jì)違法案件,查處機(jī)關(guān)都應(yīng)受理;如按本規(guī)定第十五條規(guī)定不應(yīng)由本單位受理的,要及時(shí)移送規(guī)定受理的機(jī)關(guān)辦理。
第十八條 上級統(tǒng)計(jì)局有權(quán)糾正下級統(tǒng)計(jì)局和主管部門處理不當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)違法案件。
第五章 查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序
第十九條 縣級以上統(tǒng)計(jì)局和主管部門查處統(tǒng)計(jì)違法案件,必須以事實(shí)為根據(jù),以《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和其他有關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處理適當(dāng)、手續(xù)完備。
第二十條 查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序?yàn)椋毫浮⒄{(diào)查、處理和結(jié)案。
第二十一條 縣級以上統(tǒng)計(jì)局和主管部門受理的統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)迅速進(jìn)行認(rèn)真審查,認(rèn)為違法事實(shí)情節(jié)較重,須要追究法律責(zé)任的,應(yīng)予立案;認(rèn)為沒有違法事實(shí)或者違法事實(shí)情節(jié)輕微,不須追究其法律責(zé)任的,不予立案。
第二十二條 統(tǒng)計(jì)違法案件,由縣級以上統(tǒng)計(jì)局或者主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。必要時(shí)與有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組,共同進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查人員不得少于兩人。
第二十三條 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)違法案件調(diào)查,統(tǒng)計(jì)檢查員應(yīng)出示《統(tǒng)計(jì)檢查證》。其他調(diào)查人員應(yīng)持統(tǒng)計(jì)局或者有關(guān)部門的證明文件。
第二十四條 調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法案件,調(diào)查人員必須取得有關(guān)本案件的證據(jù)。詢問有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)場作出筆錄,并交本人核對后簽章。
第二十五條 統(tǒng)計(jì)違法案件依照本規(guī)定調(diào)查后,確認(rèn)違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,違法情節(jié)較重但尚未構(gòu)成犯罪的,由查處機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或者直接責(zé)任人員須進(jìn)行行政處分的,提出處分意見。凡是屬于國家行政機(jī)關(guān)工作人員和政府部門任命的企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,隨同案件材料(副本)移送同級監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;其他人員,按干部管理權(quán)限交有關(guān)部門處理。對單位、個(gè)人進(jìn)行行政處罰的,按有關(guān)法律、法規(guī)處理。
確認(rèn)違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)構(gòu)成犯罪的,由查處機(jī)關(guān)提請司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
確認(rèn)違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)證據(jù)不足或者違法事實(shí)情節(jié)輕微不予追究法律責(zé)任的, 應(yīng)即行銷案。
第二十六條 查處機(jī)關(guān)按本規(guī)定第二十五條規(guī)定,對統(tǒng)計(jì)違法者提出的處理意見,應(yīng)簽發(fā)《統(tǒng)計(jì)違法處理意見通知書》通知有關(guān)單位、部門。
第二十七條 有關(guān)單位、部門接到《統(tǒng)計(jì)違法處理意見通知書》后,應(yīng)按通知書提出的意見處理,并將處理結(jié)果回執(zhí)退回;如對處理意見有異議,應(yīng)于接到該通知書之日起三十天內(nèi)向通知書發(fā)出機(jī)關(guān)提出書面意見。三十天內(nèi)既不退回處理結(jié)果回執(zhí),又不向通知書發(fā)出機(jī)關(guān)提出書面意見,查處機(jī)關(guān)有權(quán)詢問情況和建議其上級機(jī)關(guān)督促執(zhí)行。
第二十八條 當(dāng)事人對所受行政處分不服,可向作出處分決定機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)提出申訴,屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察對象的人員,也可以向同級或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。對所受行政處罰不服,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提出申訴。受理行政處分申訴案件的機(jī)關(guān)必須在三十天內(nèi)復(fù)議,作出決定。
復(fù)議決定為最后決定。
第二十九條 查處機(jī)關(guān)對結(jié)案的統(tǒng)計(jì)違法案件,必須報(bào)上一級統(tǒng)計(jì)局備案。
第六章 附則
第三十條 本規(guī)定由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
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1998-08-29全國人大常委會(huì)關(guān)于加入《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》的決定
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