我國(guó)為了更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定了營(yíng)業(yè)稅改征值稅的政策。我們知道,營(yíng)業(yè)稅與征值稅原為兩個(gè)不同的稅種,那國(guó)家制定這個(gè)政策之后會(huì)對(duì)我國(guó)的稅務(wù)收入和納稅人產(chǎn)生什么影響呢?律霸小編總結(jié)了幾個(gè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的影響,希望可以對(duì)您理解這個(gè)問(wèn)題有所幫助。
一、營(yíng)業(yè)稅改革對(duì)地方政府的財(cái)政收入的影響
我國(guó)的增值稅改革醞釀了十幾年,但一直沒(méi)有推行,首要問(wèn)題是營(yíng)業(yè)稅是地方稅種,而現(xiàn)在我國(guó)增值稅在中央政府與地方政府按75:25的比例分配,而營(yíng)業(yè)稅除部分鐵路、銀行總行和保險(xiǎn)公司總部繳納的營(yíng)業(yè)稅歸中央外,其他的營(yíng)業(yè)稅歸地方政府。取消營(yíng)業(yè)稅降影響到地方政府的稅收收入。
根據(jù)中國(guó)財(cái)政年鑒數(shù)據(jù)顯示,從1998年開(kāi)始,我國(guó)大部分省的營(yíng)業(yè)稅占地方稅收收入的比例超過(guò)增值稅分享收入。到2008年除黑龍江與山西省增值稅分享收入高于營(yíng)業(yè)稅外,其他省份都是營(yíng)業(yè)稅收入高于增值稅分享收入,約一半以上營(yíng)業(yè)稅是增值稅分享收入的兩倍。北京市的稅收收入中營(yíng)業(yè)稅收入是增值稅分享收入的4倍。因此,本次改改革后,增值稅的分享比例可能會(huì)發(fā)生變化,以減少營(yíng)業(yè)稅改革對(duì)地方政府的財(cái)政收入的影響。
二、對(duì)小規(guī)模納稅人的影響
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后,由于小規(guī)模納稅人是按不含稅銷(xiāo)售額依3%的征收率計(jì)算征收增值稅,因此,對(duì)小規(guī)模納稅人而言,其稅收負(fù)擔(dān)是增加還是減少,關(guān)鍵看增值稅的征收率與原來(lái)課征營(yíng)業(yè)稅時(shí)的稅率誰(shuí)高誰(shuí)低。除了交通運(yùn)輸業(yè)為3%,其他6個(gè)服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅率均為5%,高于小規(guī)模納稅人的增值稅征收率,因此,即使不考慮價(jià)外稅因素,其他6個(gè)服務(wù)業(yè)的小規(guī)模納稅人的增值稅負(fù)擔(dān)都會(huì)比原來(lái)課征營(yíng)業(yè)稅時(shí)的營(yíng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)要低 。雖然交通運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)業(yè)稅率和實(shí)行增值稅后的征收率都為3%,但增值稅是價(jià)外稅,征收增值稅后,運(yùn)輸業(yè)的銷(xiāo)售額要換算成不含稅銷(xiāo)售額,即要從其銷(xiāo)售額中剔除增值稅后作為計(jì)征依據(jù),因此,交通運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人的增值稅負(fù)擔(dān)也要比課征營(yíng)業(yè)稅時(shí)低。
三、對(duì)一般納稅人的影響
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后,交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般納稅人的增值稅分別適用11%和6%兩檔稅率,如果一般納稅人沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣的話(huà),由于這兩檔稅率均高于原來(lái)征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)的稅率,因此,其稅收負(fù)擔(dān)明顯增加。
但是,通常納稅人都有外購(gòu)項(xiàng)目,其進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,包括外購(gòu)的機(jī)器設(shè)備、水費(fèi)和電費(fèi)所含的進(jìn)項(xiàng)稅額等,因此,營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后,納稅人的稅收負(fù)擔(dān)是增加還是減少,關(guān)鍵在于其外購(gòu)項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)金額占其當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)金額比重的大小(假設(shè)進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)稅率一致)。當(dāng)其比重達(dá)到一定水平時(shí),企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)將與原來(lái)持平,這個(gè)比重可視為營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后企業(yè)的稅負(fù)平衡點(diǎn)。超過(guò)這個(gè)水平時(shí)稅負(fù)開(kāi)始下降,且比重越高,稅收負(fù)擔(dān)越輕。
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的影響有以上三點(diǎn),首先它對(duì)政府的財(cái)政收入有一定的影響,改變了營(yíng)業(yè)稅與增值稅比例。其次,對(duì)于小規(guī)模納稅人來(lái)說(shuō),營(yíng)改增后降低了大部分納稅人的負(fù)擔(dān),最后,它也在一定程度上減輕了一般納稅人的負(fù)擔(dān),由此可見(jiàn),營(yíng)改增的政策的根本目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使稅收更合理。
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楊喜紅,甘肅省蘭州市專(zhuān)職律師,在執(zhí)業(yè)期內(nèi)辦理了大量的案件,有著深厚的法律知識(shí)及豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),有強(qiáng)烈的律師執(zhí)業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感,辦案嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真負(fù)責(zé),秉承專(zhuān)業(yè)、忠誠(chéng)的理念為當(dāng)事人服務(wù),以過(guò)硬的業(yè)務(wù)素資,良好的職業(yè)道德贏得當(dāng)事人的一致好評(píng)。擅長(zhǎng)處理民間借貸糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故損害賠償、人身?yè)p害賠償糾紛、勞動(dòng)人事糾紛、刑事糾紛等各種糾紛案件。受人之托忠人之事,本律師將竭誠(chéng)為您提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),切實(shí)維護(hù)您的權(quán)益!
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