政府官員在紀(jì)律作風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題的情況下會(huì)接受國(guó)家的雙規(guī)調(diào)查,這是一種特殊的調(diào)查手段,并且調(diào)查對(duì)象也是很特殊的,是政府為了約束一些官員的行為、避免官員出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題而必須采取的一種調(diào)查手段。那么雙規(guī)的條件與適用范圍是什么呢?
一、適用雙規(guī)的條件
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根據(jù)中央紀(jì)委的“7號(hào)文件”規(guī)定,適用雙規(guī)的條件是:
1、凡“雙規(guī)”對(duì)象必須是黨員,
2、且符合下列條件之一:
(1)已掌握其嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)及證據(jù),具備給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的條件,但仍有重要問(wèn)題需要深入調(diào)查的;
(2)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員有串通行為,或有逃匿可能,或有隱匿、銷毀證據(jù)以及其他妨礙案件調(diào)查行為的;
(3)重要涉案黨員不如實(shí)提供情況并涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的。
3、主體是縣處級(jí)及以上才能實(shí)施雙規(guī)。
二、雙規(guī)適用的范圍涵蓋兩個(gè)方面:
一是使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)。根據(jù)中紀(jì)委作出的相關(guān)政策解釋,有權(quán)使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)只能是縣級(jí)以上(含縣級(jí))紀(jì)檢部門(mén)。
二是“雙規(guī)”適用的對(duì)象。針對(duì)這一問(wèn)題中紀(jì)委在不同時(shí)期作出過(guò)不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀(jì)案件的當(dāng)事人(包括非黨員),但隨著紀(jì)檢部門(mén)在反腐敗中扮演的角色日趨重要,“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀(jì)委對(duì)“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴(yán)格。規(guī)定是只能適用黨員,同時(shí)還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說(shuō)“雙規(guī)”只適用于違紀(jì)且需要立案查處的黨員。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不會(huì)也不能夠隨意對(duì)調(diào)查對(duì)象采取“兩規(guī)”措施,只能對(duì)已掌握一些違紀(jì)事實(shí)及證據(jù),具備給予紀(jì)律處分的涉嫌違紀(jì)黨員或行政監(jiān)察對(duì)象使用;二是限制適用階段,只能在案件調(diào)查階段使用; 三是限制使用主體,只有一定級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才能批準(zhǔn)或使用; 四是限制使用時(shí)限,從沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴(yán)掌握,并在申請(qǐng)使用時(shí)報(bào)批具體時(shí)限; 五是限制使用地點(diǎn),從無(wú)硬性要求到有具體規(guī)定。
隨著體制改革和措施改進(jìn)的穩(wěn)步推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使“兩規(guī)”、“兩指”措施不僅會(huì)越來(lái)越規(guī)范,越來(lái)越嚴(yán)格,適用范圍對(duì)象也會(huì)越來(lái)越小,適用頻率會(huì)越來(lái)越低。
通過(guò)本文,我們可以了解雙規(guī)的條件與適用范圍,這算是一種警示,政府官員要懂得潔身自好,要注意自己的一言一行,不能逾越雷池半步。同時(shí)可以幫助官員養(yǎng)成良好的紀(jì)律作風(fēng),所以大家需要詳細(xì)了解我國(guó)雙規(guī)制的具體內(nèi)容,避免自己犯一些錯(cuò)誤。
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