新聞里面經(jīng)常會出現(xiàn)“雙規(guī)”這個詞語,仿佛一旦官員被雙規(guī)就是攤上大事了。但是具體對于雙規(guī)是否屬于強制措施,有什么作用,往往很多人還是不明白的。今天律霸 的小編將詳細闡述“雙規(guī)”的相關(guān)知識。
一、什么是雙規(guī)?
“雙規(guī)”一詞出于《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》中第二十八條第三款“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明”。
我國《刑事訴訟法》規(guī)定了拘傳、拘留、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住、逮捕五種強制措施,沒有規(guī)定“雙規(guī)”。但被“雙規(guī)”人是失去人身自由的,“雙規(guī)”是一種強制措施。
二、雙規(guī)的批準程序
使用“雙規(guī)”措施,經(jīng)過紀委常委會討論集體決定,領(lǐng)導(dǎo)個人無權(quán)決定。
有舉報材料,對線索材料需要初步核實時,就可采用。在檢察機關(guān)最初無充分證據(jù),又必須依法辦事,不好直接出面的情況下,為防止串供、毀滅證據(jù)等情況的發(fā)生,往往由紀委出面先行采取“雙規(guī)”措施。
三、雙規(guī)的執(zhí)行
雙規(guī)的對象不是犯罪嫌疑人,不能關(guān)押在看守所。
“雙規(guī)”指定的地點,需僻靜,外界人員來往少,吃住條件比較方便。一般選擇在招待所、賓館、培訓(xùn)中心、軍事基地等。
“雙規(guī)”指定地點安全考慮最為優(yōu)先。要以一層樓房為主,禁止在一樓以上接觸案件當事人;在陪護室、辦公室、談話室、過道以及衛(wèi)生間等有安全隱患的地方加裝防護欄;電源線路一律實行暗裝,不能裸露在外;衛(wèi)生間的門無反鎖條件,檢查衛(wèi)生間各懸掛點是否已被消除等。每“雙規(guī)”一人,最少要有6—9人分早、中、晚三班 24小時全程陪護,夜間陪護不能睡覺。如此,一個重大復(fù)雜案件如果同時“雙規(guī)”多人,僅陪護人員往往就會多達上百人。
“雙規(guī)”的費用因地區(qū)經(jīng)濟水平、“雙規(guī)地點”的條件以及涉案人員的級別而有所不同,市縣級一般控制在每天100至200元的標準。費用的負擔(dān)按照“個人問題個人負責(zé),單位問題單位負責(zé),沒有問題紀委負責(zé)”的原則處理。被規(guī)人員在被“規(guī)”期間的主要任務(wù)就是回憶違紀問題,寫交代材料。在閑暇時也能看電視,伙食水平與陪護人員一樣。
被規(guī)人員被限制人身自由后,辦案的紀檢機關(guān)應(yīng)當告知被“規(guī)”人員所在單位的紀檢部門。并由單位紀檢人員通知被“規(guī)”人員家屬,但“雙規(guī)”地點與“雙規(guī)”理由保密。
被規(guī)人員的人身安全由辦案機關(guān)負責(zé)。目前全國已有多起因被“規(guī)”人員自殺,由紀檢機關(guān)進行經(jīng)濟賠償?shù)?a href='http://www.shkps.cn/anli/4.html' target='_blank' data-horse>案例發(fā)生。
四、雙規(guī)的作用
雙規(guī)是黨組織內(nèi)部涉及黨員人身自由的最為嚴厲的強制手段。其威力包括:
1、被審查對象都明白,凡是被采取雙規(guī)、兩指措施的,紀檢監(jiān)察機關(guān)都掌握了相當部分證據(jù)。促使他們交代問題。
2、被調(diào)查對象權(quán)力的暫停行使。權(quán)力在腐敗分子手中,不僅是謀利的工具,而且是掩蓋違法犯罪的保護傘。在雙規(guī)、兩指時段,一些知情者、受害者,不再受被調(diào)查對象權(quán)力的威懾,而大膽向組織揭發(fā)控告;一些涉案人員也失去了“保護傘”的庇護。
3、是來自信息的不對稱。雙規(guī)、兩指期間,被調(diào)查對象惟一受到限制的是與外界聯(lián)系。信息的不對稱會使其處于一種必然的劣勢地位,辦案人員就會利用這種優(yōu)勢,查找其弱點和破綻,予以突破。
4、“兩規(guī)”、“兩指”措施,也是一種保護措施,避免被調(diào)查對象自殺,被殺,避免被調(diào)查對象再犯錯誤,或受到不必要的干擾和影響。
對王立軍實行雙規(guī),使薄熙來無法找到王立軍,就是是對王立軍的保護。
五、雙規(guī)的后果
經(jīng)過調(diào)查,該官員有可能構(gòu)成犯罪的,開除黨籍、開除公職,移送檢察院處理。
經(jīng)過調(diào)查,該官員違法黨紀但不構(gòu)成犯罪的,給予黨內(nèi)處分。
經(jīng)過調(diào)查,舉報材料不實的,解除“雙規(guī)”,恢復(fù)工作。
雙規(guī)是否屬于強制措施?上文可知,很明顯是的。雙規(guī)是很嚴厲的強制手段,專門用于強制調(diào)查黨員。一般在調(diào)查之前,相關(guān)機構(gòu)已經(jīng)掌握部分證據(jù)。所以雙規(guī)并不是無緣無故的,是建立一定的證據(jù)基礎(chǔ)上的。更多疑問,可以咨詢我們律霸的小編。
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