我們常說,保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。其實(shí),這句活不僅是一句口號,更是需要通過法律的手段來進(jìn)行制約的。生態(tài)環(huán)境是不允許任何人人為的進(jìn)行破壞的,所以,為了更好的維護(hù)自然環(huán)境,我國針對破壞環(huán)境制定的有詳細(xì)的法規(guī)。下面,小編就詳細(xì)為大家介紹破壞環(huán)境資源保護(hù)罪主要罪名有哪些?
破壞環(huán)境資源保護(hù)罪主要罪名有哪些?
一、重大環(huán)境污染事故罪
污染環(huán)境罪是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定,造成環(huán)境污染,后果嚴(yán)重,依照法律應(yīng)受到刑事處罰的行為。污染環(huán)境罪是最高人民法院、最高人民檢察院對《中華人民共和國刑法修正案(八)》(以下簡稱《修正案八》)罪名做出的補(bǔ)充規(guī)定,取消原"重大環(huán)境污染事故罪"罪名,改為"污染環(huán)境罪"。該罪具體的內(nèi)容包括:違反國家規(guī)定,排放有害物質(zhì)。
違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。
主要是指違反《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律,以及《放射防護(hù)條例》、《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)藥安全使用條例》等一系列專門法規(guī)。構(gòu)成犯罪的行為,就是侵犯國家對自然環(huán)境的保護(hù)和管理制度。
(一)本罪的對象為危險(xiǎn)廢物:放射性廢物; 含傳染病病原體的廢物; 有毒物質(zhì) ;其他危險(xiǎn)廢物 。
放射性廢物主要包括放射性廢水、廢氣和固體廢物。
放射性廢水是指放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的液體廢棄物。主要包括核燃料前處理(如鈾礦開采、水冶、精煉,核燃料制造等過程中)產(chǎn)生的廢水,核燃料后處理第一循環(huán)產(chǎn)生的廢液,原子能發(fā)電站,應(yīng)用放射性同位素的研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、工廠等排出的廢水。
放射性廢氣是指放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的氣體廢棄物。由于在原子能工業(yè)的生產(chǎn)中或核設(shè)施運(yùn)行中,隨著不同的工藝過程均有不同性質(zhì)的含有核素的排氣產(chǎn)生。諸如鈾礦山和鈾水冶廠會產(chǎn)生來自礦井的含有氡、釷、錒射氣及其子體的氣溶膠;核反應(yīng)堆中產(chǎn)生的氣體在后處理廠進(jìn)行處理時(shí)釋放的廢氣中含有氬、氪、氙等放射性核素、射碘蒸汽、氚以及二氧化碳形式存在的碳-14等;此外,還有大量的放射性氣溶膠;核企業(yè)的各生產(chǎn)車間、設(shè)備室、熱室及手套箱等地,均有放射性氣體排出。
放射性固體廢物是指放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的固體廢棄物。主要包括從含鈾礦石提取鈾的過程中產(chǎn)生的廢礦渣;鈾精制廠、燃料元件加工廠、反應(yīng)堆、核燃料后處理廠以及使用放射性同位素研究、醫(yī)療等單位排出的沾有人工或天然放射性物質(zhì)的各種器物,放射性廢液經(jīng)濃縮、固化處理形成的固體廢棄物。
含傳染病病原體的廢物(亦稱傳染性廢物)是指帶有病菌、病毒等病原體的廢物。其中傳染性是指由致病性的各種病原體引起的可在適宜傳播途徑下對人群有傳播可能的感染。 《傳染病防治法》第3條對傳染病作了規(guī)定。
有毒物質(zhì)是對機(jī)體發(fā)生化學(xué)或物理化學(xué)的作用,因而損害機(jī)體,引起功能障礙、疾病,甚至死亡的物質(zhì)。有毒物質(zhì)可分為無機(jī)毒物和有機(jī)毒物兩大類。如汞、鉛、砷、鎘、鉻、氟等屬于無機(jī)毒物,其中有許多能在生物體中富集積累。有機(jī)毒物如酚、氰、有機(jī)氯、有機(jī)磷、有機(jī)汞、乙烯等。
其他危險(xiǎn)廢物則是指上述列舉之外的,列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。根據(jù)我國加入的《巴塞爾公約》,其他危險(xiǎn)廢物主要是指從住家搜集的廢物和從焚化住家廢物產(chǎn)生的殘余物。
(二)本罪屬結(jié)果犯:必須造成了重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果 。
最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋第一條規(guī)定:
“公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失”(3年以下有期徒刑或拘役,并處或者單處罰金)
(一)致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的。
“人身傷亡的嚴(yán)重后果”或者“嚴(yán)重危害人體健康”(刑法處罰同上):
(一)致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷,或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的;
(二)致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅲ級情形,嚴(yán)重危害人體健康。
(三)其他致使“人身傷亡的嚴(yán)重后果”或者“嚴(yán)重危害人體健康”的情形。
后果特別嚴(yán)重 (3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金)
(一)致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬元以上的;
(二)致使水源污染、人員疏散轉(zhuǎn)移達(dá)到《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)環(huán)境事件分級Ⅱ級以上情形的;
(三)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的;
(五)致使三人以上死亡、十人以上重傷、三十人以上輕傷,或者三人以上重傷并十人以上輕傷的;
(六)致使傳染病發(fā)生、流行達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅱ級以上情形的;
(七)其他后果特別嚴(yán)重的情形。
二、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪
違反國家規(guī)定將境外的固體廢物傾倒、堆放、處置的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)務(wù)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
主要是違反《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《大氣污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律,《關(guān)于嚴(yán)格控制境外有害廢物轉(zhuǎn)移到我國的通知》《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于審理非法進(jìn)口廢物刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法規(guī),司法解釋中有關(guān)固體廢物污染防治管理制度的規(guī)定。
本罪的犯罪對象:境外的各種固態(tài)半固態(tài)廢棄廢物。
主觀方面是故意。
一般主體。
三、擅自進(jìn)口固體廢物罪
未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可,擅自進(jìn)口固體廢物用作原料,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
以原料利用為名,進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的,依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰(走私廢物罪)
主要是根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定,國家禁止進(jìn)口不能作原料的廢物;限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門制定、調(diào)整并公布可以用作原料進(jìn)口的固體廢物的目錄,未列入該目錄的固體廢物禁止進(jìn)口。確有必要進(jìn)口列入上述規(guī)定目錄中的固體廢物用作原料的,須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審查許可,方可進(jìn)口。
申請進(jìn)口的廢物已列入《國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》,申請進(jìn)口廢物的單位必須提交如下材料:(1)《進(jìn)口廢物申請書》;(2)《進(jìn)口廢物作原料利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告書》或者《進(jìn)口廢物作原料利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告表》
客觀方面
1、行為人不符合申請進(jìn)口廢物的條件,或者已符合申請進(jìn)口廢物的條件,沒有國家環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)的情形。
2、行為人偽造、變造國家環(huán)境保護(hù)局《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)書》的情形 。
3、行為人逾期未向國家環(huán)境保護(hù)局補(bǔ)辦進(jìn)口廢物經(jīng)營審批手續(xù),并繼續(xù)從事進(jìn)口廢物經(jīng)營活動的情形 。
主體要件:一般主體
主觀要件:過失
四、環(huán)境監(jiān)管失職罪
負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)務(wù)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
嚴(yán)重不負(fù)責(zé)的行為體現(xiàn):如:對建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書中的環(huán)境影響報(bào)告不作認(rèn)真審查,或者防治污染的設(shè)施不進(jìn)行審查驗(yàn)收即批準(zhǔn)投入生產(chǎn)、使用;對不符合環(huán)境保護(hù)條件的企業(yè)、事業(yè)單位,發(fā)現(xiàn)污染隱患,不采取預(yù)防措施,不依法責(zé)令其整頓,以防止污染事故發(fā)生;對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出限期治理意見而不提出治理意見;或者雖然提出意見,令其整頓、但不認(rèn)真檢查、監(jiān)督是否整頓治理以及是否符合條件;
應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場檢查排污單位的排污情況而不作現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境受到嚴(yán)重污染應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)卣膮s不報(bào)告或者雖作報(bào)告但不及時(shí);等等。
主體要件
特殊主體:負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員。
具體是指在國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門從事環(huán)境保護(hù)工作的人員,以及在國家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門和各級公安、交通、鐵路、民航管理部門中,依照有關(guān)法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理的人員。此外,縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門中依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理的人員,也可以構(gòu)成本罪的主體。
主觀方面:過失
(一)重大案件:
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
2、致人死亡二人以上或者重傷五人以上的;
3、致使一定區(qū)域生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重危害的。
(二)特大案件:
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的;
2、致人死亡五人以上或者重傷十人以上的;
3、致使一定區(qū)域生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的。
通過小編的介紹可以看出,在我國,針對破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的主要罪名有以上4種。主要是重大環(huán)境污染事故罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪等。其中的每一項(xiàng)都有詳細(xì)的法條,如果觸犯,當(dāng)事人必須承擔(dān)責(zé)任。
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楊子興律師,山東智祥律師事務(wù)所高級合伙人,聊城市法律顧問委員會法律專家?guī)斐蓡T,莘縣政府法律顧問,百度貼吧聊城律師哥,聊城知名刑事辯護(hù)律師,聊城優(yōu)秀律師,企業(yè)兼職法律顧問,畢業(yè)于山東最具知名法律院校---山東政法學(xué)院,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于聊城最具規(guī)模的律師事務(wù)所-山東智祥律師事務(wù)所。多年的法學(xué)學(xué)習(xí)與執(zhí)業(yè)生涯,已將法學(xué)理論與實(shí)踐融合在一起,擅長解決各種疑難復(fù)雜法律問題。 執(zhí)業(yè)以來代理案件數(shù)百起,積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),加之工作認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)把當(dāng)事人利益放在首位,取得了委托人以及各部門的一致好評與認(rèn)可。楊子興律師尤其擅長處理刑事辯護(hù)、婚姻、交通事故法律事務(wù)和合同糾紛,在刑事辯護(hù)、婚姻,合同,交通事故有獨(dú)特見解。 弘揚(yáng)法治精神,維護(hù)公平正義,楊子興律師一直把此作為自己的座右銘,始終堅(jiān)持把宣傳法律與為百姓服務(wù)結(jié)合起來。 2011年,為便于法律咨詢,楊子興律師專門在聊城各轄區(qū)縣貼吧開設(shè)免費(fèi)法律咨詢貼,解答法律咨詢。 2012年1月,聊城晚報(bào)以“聊城貼吧有位律師哥”進(jìn)行專門報(bào)道; 2012年8月,故意傷害案件受害人為表達(dá)對楊子興律師的工作認(rèn)可,專門送來“維護(hù)
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