反傾銷犯罪

商務(wù)部昨日發(fā)布今年第35號(hào)公告，公布對(duì)原產(chǎn)于韓國、日本、美國和芬蘭的進(jìn)口銅版紙反傾銷調(diào)查的終裁決定

這是中國加入WTO后的第一起反傾銷案件。這也是中國進(jìn)口紙制品的典范——com產(chǎn)品發(fā)起的第二起反傾銷案。對(duì)于搖籃中的中國銅版紙企業(yè)來說，本案的勝訴不僅可以讓眾多企業(yè)扭虧為盈，增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)之間的凝聚力，還可以確保巨大的市場空間和產(chǎn)品利潤，確保未來五年有做大做強(qiáng)的增長時(shí)間，為了在未來中國銅版紙市場全面融入全球市場時(shí)有足夠的實(shí)力參與國際競爭

從民間談判到反傾銷投訴

中國銅版紙市場在1999年之前一直被進(jìn)口銅版紙壟斷，每噸單價(jià)約1萬元，最高1.4萬元。雖然國內(nèi)涂布紙企業(yè)自1996年以來已陸續(xù)投產(chǎn)項(xiàng)目，但競爭力不強(qiáng)，市場占有率不高。直到1999年**金東、**紫興等現(xiàn)代大型銅版紙企業(yè)投產(chǎn)，他們才真正打破了外國產(chǎn)品在中國市場上的壟斷和支配地位。

2001年，進(jìn)口銅版紙開始大幅降低出口到中國的產(chǎn)品價(jià)格，以保持其在中國的市場份額。其中，韓國出口到中國的銅版紙的到岸價(jià)格從2000年的每噸750美元左右下降到2001年的每噸640美元左右；美國和日本的銅版紙出口價(jià)格也大幅下跌。2001年8月13日，中國和韓國紙業(yè)舉行了首次私人談判。在**造紙行業(yè)，中國最大的銅版紙企業(yè)位于江蘇鎮(zhèn)江，五家中國企業(yè)和六家韓國工廠的代表就韓國銅版紙?jiān)谥袊袌龅牡蛢r(jià)銷售進(jìn)行了激烈的交流。當(dāng)時(shí)的力量對(duì)比是：韓國六家企業(yè)的銅版紙年生產(chǎn)能力為140萬噸，而中國**紙業(yè)的年生產(chǎn)能力僅為60萬噸左右，其余在2萬至8萬噸之間。2001年12月29日，中國四家最具代表性的銅版紙企業(yè)**金東、**泉林、**江南和**萬豪，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公平貿(mào)易局和國家經(jīng)貿(mào)委工傷調(diào)查局正式對(duì)美國、韓國、日本和芬蘭提起反傾銷投訴。2002年2月6日，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布備案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國、日本、美國和芬蘭的進(jìn)口銅版紙進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2002年11月26日，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布初裁公告，認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大損害，二者之間存在因果關(guān)系。因此，自公告之日起，美國、日本和韓國的進(jìn)口銅版紙將根據(jù)傾銷幅度征收一定的保證金。

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