1、 超過500米的建筑物允許建造嗎?
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)改革委、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地進(jìn)一步加強城市和建筑風(fēng)格管理,嚴(yán)格限制超高層建筑盲目規(guī)劃建設(shè),要求新建建筑不得超過500米。有關(guān)法律法規(guī)
關(guān)于進(jìn)一步加強城市和建筑風(fēng)格管理的通知
省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管理)委員會,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團規(guī)劃自然資源委員會(局)、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委:
城市和建筑風(fēng)格是城市外部形象和內(nèi)部精神的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了城市的整體風(fēng)貌城市文化素質(zhì)。為貫徹落實新時期“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針,控制“貪大、求美、求奇”的建筑亂象,進(jìn)一步加強城市管理和建筑風(fēng)格建設(shè),增強文化自信,延續(xù)城市文脈,體現(xiàn)城市精神,展示城市風(fēng)貌與時俱進(jìn),突出中國特色,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。(1) 超大公共建筑。各地要把市政體育場館、展覽館、博物館、大劇院等大型公共建筑作為重大城市建設(shè)項目進(jìn)行管理,禁止建筑抄襲、模仿和山寨行為。直轄市、計劃單列市、省會城市的特大型公共建筑設(shè)計方案,經(jīng)審批后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。必要時,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門組織審查。其他城市特大型公共建筑的設(shè)計方案,經(jīng)審批后報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。(2)超高層標(biāo)志性建筑。嚴(yán)格限制各地盲目規(guī)劃建設(shè)超高層“摩天大樓”。一般情況下,不允許新建超過500米的建筑物。因特殊情況需要建設(shè)摩天大樓的,應(yīng)當(dāng)在防火、抗震、節(jié)能等方面進(jìn)行專項論證和嚴(yán)格審查,審查合格的,并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委審核。經(jīng)論證、復(fù)核、復(fù)核不合格的,不準(zhǔn)建設(shè)。按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》,要嚴(yán)格限制新建250米以上建筑。確需建設(shè)的,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門結(jié)合消防等專項論證審查建設(shè)方案,報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。對新建100米以上建筑要充分論證、集中布局,嚴(yán)格執(zhí)行與城市規(guī)模、空間規(guī)模相適應(yīng)、與消防救援能力相匹配的超限高層建筑抗震設(shè)防審批制度。中小城市要嚴(yán)格控制新建超高層建筑,縣城住宅要多層。(3) 重點區(qū)域建筑。各地要加強對自然生態(tài)、歷史文化、景觀敏感等重點地區(qū)的城市風(fēng)貌和建筑風(fēng)貌管理,完善法律法規(guī),加強歷史文物和景觀風(fēng)貌保護,嚴(yán)格控制新建建筑,不拆除歷史建筑,不拆除傳統(tǒng)民居,不破壞地形,不砍伐老樹。影響重點地區(qū)風(fēng)貌的建筑設(shè)計方案,報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案;影響國家級各類保護區(qū)和影響區(qū)景觀風(fēng)貌的建筑設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案,必要時由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門組織審查。二是完善城市管理體制和建筑風(fēng)格。完善城市、街區(qū)和建筑的相關(guān)設(shè)計規(guī)范和管理制度,加強對重點區(qū)域和重要建筑類型風(fēng)貌的管理和控制。加強城市設(shè)計對建筑的指導(dǎo)和制約,建筑方案設(shè)計必須在形態(tài)、色彩、體積、高度、空間環(huán)境等方面滿足城市設(shè)計的要求。在城市開展全面體檢,及時整治包括陌生建筑在內(nèi)的各種“城市病”。2020年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將對《城市設(shè)計管理辦法》實施情況進(jìn)行調(diào)查評估。(2) 嚴(yán)格審核建筑設(shè)計方案。各地要建立健全建筑設(shè)計方案比選、論證、公示制度,把符合“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針作為建筑設(shè)計方案審查的重要內(nèi)容,以防止破壞城市景觀。對不符合城市定位、規(guī)劃設(shè)計要求的,或者意見分歧較大、宣傳有爭議的,不予批準(zhǔn)建筑設(shè)計方案,不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。大型公共建筑設(shè)計方案按照重大建設(shè)項目管理程序?qū)徟?。?) 加強正面引導(dǎo)和市場監(jiān)管。要加強優(yōu)秀建筑設(shè)計的積極引導(dǎo),引導(dǎo)建筑師樹立正確的設(shè)計理念,注重建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)保的功能和要求,防止片面追求建筑外觀形象。對在建筑設(shè)計繼承和創(chuàng)新方面做出突出貢獻(xiàn)并取得突出成績的設(shè)計單位和優(yōu)秀建筑師予以表彰。組織開展建筑評論,促進(jìn)建筑設(shè)計理念的融合與升華,促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化的傳承與發(fā)展。各地要加強建筑設(shè)計市場規(guī)范化管理,取消區(qū)域保護政策和準(zhǔn)入限制,促進(jìn)公平有序競爭。探索建立建筑設(shè)計行業(yè)信用制度和黑名單制度,加大對建筑設(shè)計市場違法違規(guī)行為的處罰力度。(4) 探索建立城市總建筑師制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了設(shè)立城市總建筑師的有關(guān)規(guī)定,加強城市和建筑風(fēng)格管理。支持各地先行開展城市首席建筑師試點,總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。城市總設(shè)計師應(yīng)當(dāng)對城市和建筑的風(fēng)貌進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對重要建設(shè)項目的設(shè)計有否決權(quán)。三是加強責(zé)任落實、宣傳引導(dǎo)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要抓緊完善城市和建筑風(fēng)格管理的相關(guān)制度和管理,城市規(guī)劃建設(shè)管理主管部門要加強城市和建筑風(fēng)格管理。發(fā)展改革部門要加強和改進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目管理,嚴(yán)格控制技術(shù)經(jīng)濟可行性,加強成本控制。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門對城市和建筑風(fēng)格管理進(jìn)行監(jiān)督,對負(fù)責(zé)突破建筑設(shè)計底線、作風(fēng)管理不力、建設(shè)面子工程的領(lǐng)導(dǎo)干部,提出按照干部管理權(quán)限向有關(guān)黨組織或機關(guān)、單位問責(zé)的建議,形象工程,造成不良社會影響。
各地要采取多種形式,宣傳普及城市和建筑文化的相關(guān)知識,提高全社會的文化自信和建筑美學(xué)水平。引導(dǎo)施工單位增強文化自覺,充分發(fā)揮建筑師的智慧,設(shè)計和建造符合我國國情的建筑產(chǎn)
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