（1） 外部因素。目前，與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司有關(guān)的法律法規(guī)主要包括《保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》和《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司管理?xiàng)l例》。其中，只有《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司管理?xiàng)l例》與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司關(guān)系密切。但該規(guī)定在許多方面還不夠完善。比如，沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)什么性質(zhì)的違法行為應(yīng)該給予什么樣的處罰，對(duì)從業(yè)人員的處罰也沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)具有經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)的人員和助理業(yè)務(wù)人員的區(qū)別對(duì)待。法律法規(guī)的不完善導(dǎo)致保險(xiǎn)監(jiān)管缺位，監(jiān)管措施落實(shí)不力，市場(chǎng)秩序控制不力。

2。與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展相適應(yīng)的保險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制還不成熟。保險(xiǎn)市場(chǎng)是指保險(xiǎn)產(chǎn)品交易中涉及的各種因素及其相互作用的方式和實(shí)現(xiàn)交易的機(jī)制。一個(gè)成熟的市場(chǎng)不僅需要成熟的商品供給者、需求者和中間商，還需要一個(gè)完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，即完善的博弈規(guī)則。然而，我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)，甚至保險(xiǎn)市場(chǎng)，仍然是一個(gè)不成熟的新興市場(chǎng)，市場(chǎng)博弈規(guī)則有待完善。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)傭金的監(jiān)管不明確。經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)是為客戶提供最好的保險(xiǎn)方案，使客戶以最少的保費(fèi)獲得最大的保障。經(jīng)紀(jì)公司的主要業(yè)務(wù)收入來(lái)源是按保費(fèi)提取的傭金?；趥蚪鹋c公司提供的服務(wù)之間的反向關(guān)系。單一的傭金比例不適合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，也違背了經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。目前各經(jīng)紀(jì)公司提取的傭金主要是指保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度中“代理費(fèi)最高不得超過(guò)實(shí)收保費(fèi)的8%”的規(guī)定。但這一規(guī)定并非針對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)傭金。（2） 內(nèi)部因素：1。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司缺乏準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。一些經(jīng)紀(jì)公司在進(jìn)入保險(xiǎn)市場(chǎng)前缺乏對(duì)市場(chǎng)客戶的細(xì)分，在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)缺乏準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，內(nèi)置的業(yè)務(wù)部門對(duì)客戶和險(xiǎn)種缺乏針對(duì)性。因此，一些經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)被經(jīng)紀(jì)公司做成了代理業(yè)務(wù)。如果不能根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有明確的目標(biāo)，就很難維持基本的生存。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的內(nèi)部控制制度尚未建立和實(shí)施。在“業(yè)務(wù)第一”的指導(dǎo)思想下，一些經(jīng)紀(jì)公司只是盲目占領(lǐng)市場(chǎng)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)份額，忽視了各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的建立。現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度很多都是照搬其他公司的做法，沒(méi)有根據(jù)自己的情況制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。同時(shí)，由于各種原因，內(nèi)部控制制度往往沒(méi)有得到很好的實(shí)施，最終導(dǎo)致公司的許多內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。一些員工利用管理漏洞從事違法活動(dòng)，造成內(nèi)外矛盾，給公司造成巨大損失。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。目前，大多數(shù)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司過(guò)于專注于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開(kāi)展壽險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的公司屈指可數(shù)，壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模較小。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)占營(yíng)業(yè)收入的一半。最終的結(jié)果是各公司的業(yè)務(wù)組織單一，同質(zhì)化程度高。每家公司的經(jīng)營(yíng)對(duì)象都集中在同幾大險(xiǎn)種上，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。同時(shí)，各公司在會(huì)展業(yè)的層次和對(duì)象上缺乏差異化，會(huì)展業(yè)的手段缺乏專業(yè)化和多元化。為了爭(zhēng)奪生意，他們不惜動(dòng)用各種非法手段。你知道嗎