根據我國相關規(guī)定，農村土地承包經營證的發(fā)包方是不允許使用的，只有承包方可以使用，但發(fā)包方可以監(jiān)督承包方使用土地?！吨腥A人民共和國農村土地承包法》第十四條：用人單位有下列權利：（一）依法將集體所有或者國家所有、集體使用的農村土地承包出去；（二）監(jiān)督承包人合理使用和使用按照合同約定的用途保護土地；（3）制止承包人破壞承包土地和農業(yè)資源；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。第十五條用人單位應當承擔下列義務：（一）維護承包人的土地承包經營權，不得非法變更或者解除合同；（二）尊重承包人的生產經營自主權，依法不得干擾承包人的正常生產經營活動；（三）按照約定向承包人提供生產、技術、信息等服務；（四）實施縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織建設（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。土地承包經營權的取得形式有哪些：（1）基于民事行為取得土地承包經營權，包括設定取得和轉讓取得。土地承包經營權的取得，主要是指承包人與發(fā)包人之間通過合同取得土地承包經營權，分為家庭承包、招標、拍賣、公開協(xié)商等多種方式，以合同的形式訂立合同。通過這兩種方式承包的，應當簽訂合同，合同自成立之日起生效，承包人在合同生效時取得土地承包經營權。縣級以上地方人民政府應當向土地承包經營權人頒發(fā)土地承包經營權、林權證書、草原使用權證書，登記造冊，確認土地承包經營權。土地承包經營權轉讓，是指在土地承包經營權轉讓過程中，受讓人通過轉包、交換、轉讓等方式從承包人手中取得土地承包經營權。我國《物權法》規(guī)定，土地承包經營權人有權通過轉包、交換、轉讓等方式轉讓土地承包經營權。流通期限不得超過合同期的剩余期限。未經依法批準，承包地不得用于非農建設。當事人要求辦理土地承包經營權流轉登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經營權變更登記；未經登記的，不得對抗善意第三人。（2） 非民事行為取得承包經營權：這里主要是繼承問題?！独^承法》第三條規(guī)定的繼承范圍內沒有承包經營權。因此，我國民法學界對合同管理權能否繼承存在不同的看法。農村土地承包法承認承包人應得收益的繼承，但對土地承包經營權的繼承是有限的：（1）以家庭承包方式取得的林地承包經營權，承包人死亡的，其繼承人可以在合同期內繼續(xù)承攬；（2）以招標、拍賣、公開征求意見等方式確立的承包經營權的承包人死亡的，其繼承人可以在合同期內繼續(xù)承攬。

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