土地承包合同簽訂程序的主要內(nèi)容是什么?
中華人民共和國土地承包法規(guī)定,土地承包是指根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,發(fā)包人(村委會)與承包人(農(nóng)民)之間的約定,明確了雙方的權(quán)利和義務。其法律特征是:(1)合同主體合法。發(fā)包人是與農(nóng)民集體所有的土地范圍相一致的農(nóng)村集體、經(jīng)濟組織、村委會或者村民小組。承包人是集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民。
②合同內(nèi)容以法律規(guī)定為準。有些內(nèi)容不允許當事人自由約定。比如,農(nóng)村土地承包法明確規(guī)定耕地承包期為30年;對于承包地的收回,法律明確規(guī)定。這些內(nèi)容不允許雙方自由商定。(3) 土地承包是一種雙向承包。發(fā)包人應當尊重承包人的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),為承包人提供生產(chǎn)、技術(shù)和信息服務,并有權(quán)對承包人進行監(jiān)督。承包人享有承包土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán),維護土地的農(nóng)業(yè)利用,保護和合理利用土地。
4。合同是正式合同。雙方簽訂的土地合同應當采用書面形式。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十條的規(guī)定,訂立合同的法定程序是:(一)集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉合同工作組。這是土地承包的第一步。承包工作組的民主選舉體現(xiàn)了大多數(shù)村的意愿,能夠保證承包過程的公平合理。另一方面,它涉及到大量的土地。工作組負責制訂統(tǒng)計訂約辦法。(2)合同工作組依據(jù)法律法規(guī)制定并公布合同方案。
合同方案的內(nèi)容應當公平合理,并考慮集體經(jīng)濟組織的實際情況。需要強調(diào)的是,合同工作組應當按照“法律法規(guī)的規(guī)定”制定合同方案。比如,在制定承包方案時,不得剝奪或者非法限制承包人的土地承包經(jīng)營權(quán),不得歧視婦女,不得違反土地管理法關(guān)于耕地保護和土地利用總體規(guī)劃的規(guī)定。(3)依法召開村民會議,討論批準承包方案。這個程序體現(xiàn)了村民自治的精神。根據(jù)《土地承包法》的規(guī)定,承包方案應當經(jīng)2/3以上的村民會議成員或者2/3以上的集體經(jīng)濟組織村民代表批準。(四)組織實施公開承包方案。
這直接關(guān)系到承包方案的內(nèi)容能否落實。承包方案經(jīng)村民會議批準后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當公開實施承包方案,實施承包方案的內(nèi)容。(5)簽訂合同。這是土地承包的最后階段。
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