江蘇省人民政府頒布了《江蘇省傳統(tǒng)村落保護辦法》（以下簡稱《辦法》），對江蘇省傳統(tǒng)村落的認定、管理、保護和利用等作出了詳細規(guī)定。本辦法自2017年12月1日起施行。

據(jù)了解，《辦法》所稱傳統(tǒng)村落，是指村落主體形成較早、地方文化特色明顯、傳統(tǒng)資源豐富或具有傳統(tǒng)鄉(xiāng)村布局形式和肌理、具有一定歷史性、文化性、科學(xué)性、藝術(shù)性的自然村落，社會經(jīng)濟價值，并得到省人民政府的承認和保護。南京嶗山腳下布勞村航拍圖。根據(jù)江蘇省的規(guī)定，符合下列條件之一的村莊可以認定為傳統(tǒng)村莊：選址布局保留傳統(tǒng)格局和歷史風貌，與自然有機結(jié)合，自然環(huán)境優(yōu)美，規(guī)模宜人，體現(xiàn)人與自然共生的建筑智慧；歷史建筑和傳統(tǒng)建筑保存完好，反映一定歷史時期或特定地域的建筑傳統(tǒng)和建筑風格；祠堂、牌坊、古橋、戲院、古井，古樹等具有地域影響的歷史遺跡保存完好，能承載懷舊記憶和歸屬感；具有傳統(tǒng)特色和地域代表性，能反映農(nóng)業(yè)文明時期的種植、養(yǎng)殖等地域特色和生產(chǎn)生活方式，漁業(yè)、手工技術(shù)、加工制造技術(shù)等；具有鮮明地域和地方文化特色的民間活動、傳統(tǒng)工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依然存在。

根據(jù)保護措施，江蘇傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展應(yīng)能夠體現(xiàn)傳統(tǒng)村落特色的關(guān)鍵因素，保持和延續(xù)傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)格局和歷史風貌，保持其地形、街道走向等空間尺度。，不改變山、水、田、林、路等相互依存的自然景觀環(huán)境的空間關(guān)系和形態(tài)，對傳統(tǒng)村落中需要保護的不可移動文物和傳統(tǒng)建筑，應(yīng)根據(jù)不同情況進行分類，并采取相應(yīng)措施，實行分類保護，保持原有的高度、體積、形狀和顏色。這類傳統(tǒng)建筑的改造應(yīng)采用傳統(tǒng)的建筑技術(shù)，提倡使用當?shù)氐膫鹘y(tǒng)材料。南京高淳七橋村上演當?shù)孛袼住按鬅簟薄?/P>

江蘇鼓勵傳統(tǒng)村落的土著居民參與傳統(tǒng)村落的保護和利用，保護土著居民的合法權(quán)益。同時，鼓勵傳統(tǒng)村落有序發(fā)展旅游休閑度假、傳統(tǒng)手工藝和傳統(tǒng)技藝加工等生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進傳統(tǒng)村落與當?shù)亟?jīng)濟社會同步發(fā)展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用應(yīng)當保護其相關(guān)的對象和場所，注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和活態(tài)傳承，防止濫用和過度開發(fā)。

“任何單位和個人不得擅自損毀、遷移、拆除傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑。”根據(jù)上述辦法，對傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑擅自損毀、遷移、拆除的，縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處以5000元以上3萬元以下罰款，對個人處以500元以下罰款；給傳統(tǒng)村落價值造成損失的，依法承擔賠償責任。地方各級人民政府及其有關(guān)主管部門工作人員在傳統(tǒng)村落保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成傳統(tǒng)村落嚴重破壞的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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