1、 這是一幢合法的建筑物,但尚未取得房屋產(chǎn)權(quán)證。
取得房屋產(chǎn)權(quán)證,土地使用證、規(guī)劃許可證等三證必須齊全,無一不可少。但因辦理房屋產(chǎn)權(quán)證過程中房地產(chǎn)部門收取一定費用等其他原因,房屋所有人取得上述三種證明,未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的,應(yīng)當享受法律規(guī)定的補償安置待遇。因為房屋所有人(被拆遷人)享有的補償安置利益,不與其他任何利益相對抗,也不與其他人員和單位的合法利益相對抗。他在享受補償安置待遇時,不必命令他到房產(chǎn)部門辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)(因為房屋的三證齊全,房產(chǎn)部門必須辦理)。但房屋所有權(quán)證缺失的事實也要妥善處理,即按照辦證費用的數(shù)額扣除補償安置費用。如果被拆遷房屋沒有任何建房申報手續(xù),或者雖有一定手續(xù),但三證不全,這些被拆遷房屋依法屬于違法建筑,且違法建筑不受法律保護,不能享受補償安置待遇。但有以下幾種情況。
1。該樓盤屬于違法建筑,但在被城市土壤管理和規(guī)劃部門罰款后,房主卻辦理了相關(guān)手續(xù),只是因為該房屋屬于拆遷范圍,而在未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的情況下暫停辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。在這種情況下,被拆遷人還應(yīng)享受補償安置待遇,因其違規(guī)建房的違法行為,按城市規(guī)劃部門的罰款處罰(應(yīng)認定不存在嚴重違反城市規(guī)劃的行為),按規(guī)定處罰規(guī)定,房屋在辦理相關(guān)手續(xù)后,由違法建設(shè)變?yōu)楹戏ńㄔO(shè),合法建設(shè)的業(yè)主應(yīng)當享受合法待遇,也就是說可以享受補償安置待遇。
2。建設(shè)是違法的,但被城市土壤管理和規(guī)劃部門罰款后,責(zé)令其辦理手續(xù),但相關(guān)手續(xù)卻沒有辦理。因為被拆遷人的違法建設(shè)明顯不屬于嚴重違反城市規(guī)劃行為,有關(guān)部門可以處以罰款并責(zé)令其辦理手續(xù)。但他們沒有按照處罰規(guī)定繳納罰款和辦理手續(xù),也沒有使違法建設(shè)合法化。法律后果應(yīng)由他們承擔(dān)。當然,業(yè)主不能享受補償安置待遇。但是,違法建筑材料應(yīng)當按照其合法收入予以補償。應(yīng)當明確的是,對其建筑材料的補償只是對其殘值進行補償,而不是按照建筑的實際價值進行補償。
3。建筑物是違章建筑。雖然已經(jīng)按照城市土壤管理規(guī)劃部門的規(guī)定進行了處罰,手續(xù)也都辦妥了,但如果處罰決定中明確了附加條件,就應(yīng)該嚴格按照附加條件執(zhí)行。如果附加條件不明確、難以理解,被拆遷人享受貨幣補償?shù)姆课?,卻不能享受安置待遇。
原因有三:一是房屋產(chǎn)權(quán)證是拆遷補償安置的法律依據(jù),但被拆遷人的房屋產(chǎn)權(quán)證存在瑕疵,根據(jù)附加條件補發(fā),它不同于一般的房屋產(chǎn)權(quán)證。被拆遷人的房屋由違法建設(shè)變?yōu)楹戏ńㄔO(shè),合法建設(shè)當然享受按價補償;二是被拆遷人在建房時,違反了城市規(guī)劃部門的規(guī)定,沒有在城市規(guī)劃中建房。現(xiàn)在他們不得不拆除它們,并按照城市規(guī)劃建造它們。當然,安置他們是不可能的;第三是附加條件的合同性質(zhì)。由于處罰本來是一種行政行為,因此在處罰決定中規(guī)定了一些附加條件,體現(xiàn)了民法的特點。在違法建筑應(yīng)當無條件拆除的情況下,考慮各種因素形成的附加條件,實際上是雙方的一種契約行為。在城市規(guī)劃建設(shè)中,無條件解除特定附加條件的,被拆遷人不能享受法律規(guī)定的補償安置待遇,應(yīng)當無條件解除。三是房屋權(quán)屬不清,糾紛仍不明朗。權(quán)屬爭議房屋拆遷如何進行補償安置?是根據(jù)爭議雙方的約定,還是賠償費由公證機關(guān)直接公證交存。我國《土地管理法》規(guī)定,因城市建設(shè)項目和地質(zhì)勘探需要臨時用地的,經(jīng)土地行政主管部門批準后,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準,可以臨時用地,但不得修建永久性建筑物臨時用地的土地使用期限一般不超過兩年。因此,在拆遷過程中,如何對臨時用地上的建筑物進行補償安置,也應(yīng)根據(jù)以下情況區(qū)別對待。在批準的使用期限內(nèi),臨時用地上的建筑物有權(quán)得到補償處理,但不能得到安置處理。
由于被拆遷人臨時用地上的建筑物是經(jīng)批準的合法建筑物,應(yīng)當享受拆遷補償待遇。也因為是臨時建筑,當然不能享受安置待遇。
2。臨時用地上超過批準使用期限的建筑物,不予補償安置。
雖然臨時建筑已經(jīng)批準,但超過使用年限后應(yīng)認定為違法建筑,不受法律保護。房屋拆遷管理部門可以責(zé)令被拆遷人限期拆除。逾期拆除的,臨時建筑的建筑材料仍可以歸被拆遷人所有。超過期限的,建筑材料的殘值可以沖抵拆遷成本。臨時用地、擅自建房的,不受法律保護,不享受拆遷待遇。
因為這種違法建筑,沒有程序證明被拆遷人應(yīng)該無條件拆除。房屋拒不拆除的,拆遷人可以依照法定程序強制拆除,強制拆除的費用由被拆遷人承擔(dān)
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