蕪湖市人民政府關于貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》有關問題的通知（國務院令第590號，以下簡稱《條例》），結(jié)合蕪湖市實際，現(xiàn)就貫徹執(zhí)行《條例》有關問題通知如下：一是充分認識貫徹執(zhí)行《條例》的重要性，國有土地上房屋征收直接關系群眾切身利益和現(xiàn)代化建設大局建設，是一項涉及面廣、影響大的系統(tǒng)工程。條例的頒布實施，為規(guī)范國有土地上房屋征收補償活動，維護公共利益，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展提供了有力的政策依據(jù)。各級政府和各部門要統(tǒng)一思想，增強認識，準確把握《條例》的豐富內(nèi)涵，深刻領會其精神實質(zhì)，增強做好房屋征收補償工作的緊迫感和責任感，采取有效措施，組織學習貫徹實施。二是準確把握《條例》實施的重點和要求。一是嚴格規(guī)范征收程序。各級政府要嚴格遵守規(guī)定。在實施房屋征收時，要嚴格規(guī)范房屋征收程序的執(zhí)行，認真做好房屋征收補償方案的制定、社會穩(wěn)定風險評估、房屋狀況調(diào)查登記等工作，房地產(chǎn)估價包括行政機構(gòu)的選擇、征收決定書和補償決定書的簽發(fā)、法院強制執(zhí)行的申請。各級政府要高度重視房屋征收計劃管理，遵循國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀實際，科學合理地制定本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。各項規(guī)劃要充分論證，廣泛征求社會意見。對因公共利益需要實施房屋征收的，應當編制好房屋征收中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃。計劃一經(jīng)批準確定，就要嚴格執(zhí)行。各級政府在作出征收決定前，應當認真組織對被征收房屋的權(quán)屬、位置、用途、建筑面積等進行調(diào)查登記。同時，要依法依規(guī)做好未登記建筑的調(diào)查、認定和處理工作。（四）及時披露各類信息房屋征收應當及時向被征收人披露和公布房屋征收補償方案、征收范圍內(nèi)的有關住房情況和家庭補償情況，充分聽取被征收人的意見和建議專家們。遵循民主決策、程序正當、結(jié)果公開的原則。（5） 堅持實行“先補償后搬遷”

堅持文明征收，先確定補償后搬遷。禁止暴力、威脅、中斷供水、供電、供氣和道路交通，強迫被征收人遷移。杜絕暴力搬遷和野蠻搬遷，嚴肅處理使用非法手段的單位和人員。（六）妥善處理歷史遺留問題

對于《條例》實施前的項目，應當遵循“不溯及既往”的原則。依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)執(zhí)行原規(guī)定，但不實行行政強制拆遷。三是明確各級房屋征收部門職能。

按照“分級管理、權(quán)責一致、重點下移、縣級優(yōu)先”的原則，確定我市各級房屋征收部門的職能：市住房和城鄉(xiāng)建設委員會是市房屋征收部門，而其所在市房屋征收管理機構(gòu)具體負責房屋征收補償政策的制定和征收補償實施的監(jiān)督指導工作。市住房和城鄉(xiāng)建設委員會要會同市發(fā)改委、國土、規(guī)劃、市容等部門制定具體工作程序和相關標準，指導我市征收工作?？h、區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋的征收和補償?？h區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會是縣區(qū)的房屋征收部門。

原市住房和城鄉(xiāng)建設委員會在各區(qū)設立的房屋拆遷管理辦公室由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會管理，各房屋拆遷管理辦公室更名為區(qū)房屋征收實施單位。國有土地上房屋征收是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各級房屋征收部門要盡快明確職責，充實人員，保障資金。市、縣、區(qū)發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、公安、監(jiān)察、審計、信訪等有關部門要按照規(guī)定做好協(xié)調(diào)配合，加強對房屋征收與補償實施的指導，研究解決房屋征收中的困難和問題，確保我市房屋征收與補償工作順利進行。你知道嗎