北京有哪些新的拆遷政策?
北京的新拆遷政策無疑在更大程度上保護了被拆遷戶的合法權益。
北京市新《辦法》對以往的拆遷程序進行了新的補充,特別提到,在申請行政強制拆遷前,房管部門應當就強制拆遷依據、程序、補償安置計算依據等問題組織聽證標準。未達成補償安置協議的戶數超過總戶數40%的,房管部門應當在受理拆遷人申請前,邀請有關人員重新組織聽證。參加聽證的人認為聽證主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避。北京市國土資源和房屋局拆遷處處長韓曉穎:原來沒有聽證的必要,就是在公示期間沒有達成拆遷協議,政府部門應當對被拆遷人作出行政裁決。這次,我個人認為也是為了保護拆遷當事人的合法權益,這相當于給了雙方一個表態(tài)的機會。
此外,新辦法還改變了拆遷鑒定的程序。當事人對拆遷補償鑒定結果有爭議的,可以委托其他鑒定機構出具鑒定報告,并向房管部門申請復核。但這些新規(guī)定只適用于3月1日以后的拆遷管理,此前房管部門公布的不適用于這些規(guī)定。2009年6月15日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會以《關于進一步做好北京市城市房屋拆遷安置和補償工作的意見》(以下簡稱《意見》)的形式發(fā)布了北京市國有土地房屋拆遷新政。
在此之前,今年4月1日,西長安街道路拓寬及專項工程用地拆遷項目首次按照市場評估價進行補償。據三家評估公司前期評估,基本補償價達到30706元/平方米。如果按照此前基準地價進行補償,標準僅為8800元/平方米。這項新政策確實有些創(chuàng)新。比如,拆遷評估基準價要在拆遷范圍內公示7天。拆遷當事人對基準價格有異議的,可以向北京市房地產估價師、土地估價師協會專家委員會申請技術鑒定。
但此前國務院和建設部的法律法規(guī)規(guī)定,被媒體普遍稱贊的被拆遷人有權選擇自己的房屋置換和貨幣,房屋拆遷貨幣補償應采用市場比較法。
根據《中華人民共和國立法法》,該意見只是一個一般性的政策性文件,因為其制定機關是北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十二條第五十三條的規(guī)定,人民法院依據法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)審理行政案件,參照國務院各部、各委員會根據法律、行政法規(guī)、國務院決定、命令和省、自治區(qū)人民政府制定、公布的規(guī)章,直轄市和省、自治區(qū)的規(guī)章,由所在地市和國務院批準的較大城市的人民政府依照國務院的法律、行政法規(guī)制定公布。也就是說,司法裁判只適用于規(guī)則層面以上的法律文書。對于以北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會名義制定的政策性文件,被拆遷人利用這些文件維權,在法律適用上仍存在盲點。
本意見僅適用于城鎮(zhèn)國有土地上房屋拆遷,不涉及問題多、補償差異較大的集體土地上房屋拆遷補償。你知道嗎
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