根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第十九條第二款規(guī)定，國(guó)家提前收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)“根據(jù)土地使用的實(shí)際年限和土地開發(fā)的實(shí)際情況給予相應(yīng)補(bǔ)償”。國(guó)家提前終止土地使用權(quán)出讓合同，收回土地使用權(quán)，必然給土地使用者造成損失。國(guó)家給予相應(yīng)的補(bǔ)償，符合合同的法律原則。在支付土地使用權(quán)剩余期限補(bǔ)償費(fèi)并提前收回土地使用權(quán)時(shí)，出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)剩余期限、土地用途、土地使用者對(duì)土地的投資開發(fā)情況，與土地使用者協(xié)商確定補(bǔ)償費(fèi)，轉(zhuǎn)讓時(shí)的地價(jià)和收回時(shí)的地價(jià)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)取決于土地使用者的損失。一般來(lái)說(shuō)，補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包括土地使用者的直接損失和間接損失。即出讓人與使用者協(xié)商，將另一土地使用權(quán)與收回的土地使用權(quán)進(jìn)行交換。交換時(shí)，雙方同意結(jié)算收回的土地使用權(quán)補(bǔ)償費(fèi)和取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。土地使用者以交換方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)與出讓人重新簽訂合同，辦理登記手續(xù)。在依法報(bào)批征地前，縣級(jí)土地管理部門應(yīng)當(dāng)將征地的目的、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式書面通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民在被征收土地上種植、種植、建設(shè)的附著物和植物，經(jīng)告知后，不予補(bǔ)償。

2縣級(jí)以上建設(shè)用地行政主管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查被征收土地的權(quán)屬、土地類型、面積以及附屬于該土地的土地的權(quán)屬、類型和數(shù)量，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和土地附著物的產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

3依法批準(zhǔn)征地后，縣級(jí)以上土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《征地公告辦法》的規(guī)定公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。除國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外，征地審批實(shí)行網(wǎng)上公示。

4縣級(jí)以上土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)征地批準(zhǔn)文件，制定以被征地人為單位的征地補(bǔ)償安置方案（包括征地拆遷房屋補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)）自征地公告之日起45日內(nèi)，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?，并按照《征地公告辦法》的規(guī)定予以公告。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民申請(qǐng)聽證的，由土地管理部門按照國(guó)土資源聽證規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

5征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織縣級(jí)土地管理部門或者委托有關(guān)單位與被征地單位協(xié)商簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

單獨(dú)選址項(xiàng)目和分批項(xiàng)目的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，按照市、縣人民政府征地補(bǔ)償安置方案支付。未按期足額支付補(bǔ)償安置費(fèi)用的，不予核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，不予使用。

6征地拆遷補(bǔ)償安置的實(shí)施程序，按各省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要對(duì)征地拆遷房屋補(bǔ)償安置進(jìn)行評(píng)估的，還應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》進(jìn)行。收回土地使用權(quán)是人民政府及其土地管理部門的一項(xiàng)重要行政行為，分為收回國(guó)有土地使用權(quán)和收回集體土地使用權(quán)。主要采取行政決定和行政處罰決定兩種方式。收回土地使用權(quán)，由原土地登記機(jī)關(guān)撤銷。根據(jù)《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《閑置土地處置辦法》等法律規(guī)定，收回土地的權(quán)利主要有以下幾種情形：

1。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村需要用于公益或者建設(shè)公共設(shè)施、公益事業(yè)的土地；

2。實(shí)施城市規(guī)劃和舊城區(qū)改造需要調(diào)整土地；

3。因搬遷、解散、注銷、破產(chǎn)等原因停止使用土地；

4。公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦山等批準(zhǔn)報(bào)廢；

5。不得按批準(zhǔn)的用途使用土地。土地出讓合同和其他有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者不申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的；

7。臨時(shí)用地人超過(guò)臨時(shí)用地合同約定的期限，未辦理續(xù)期手續(xù)的；

8。出讓取得的土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)，超過(guò)出讓合同約定的期限滿二年未開始開發(fā)的；

9；違法批準(zhǔn)征收、使用、擅自或者騙取土地的。

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