1。案情介紹

王先生的房子位于安徽省蚌埠市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雪華村。這是繼承他父親的農(nóng)村宅基地獲得的。王先生兩次裝修后，面積擴(kuò)大到309平方米，擴(kuò)建部分沒有建設(shè)規(guī)劃等手續(xù)。2012年，當(dāng)?shù)卣?jì)劃占用王先生的住房面積建設(shè)人民廣場(chǎng)、展覽館等公益性項(xiàng)目，只給予王先生180平方米的安置房補(bǔ)償條件，與王先生270平方米的安置房補(bǔ)償條件相差甚遠(yuǎn)，而拆遷與補(bǔ)償?shù)拿苁遣豢烧{(diào)和的。2012年6月10日上午，當(dāng)?shù)卣赃`法建設(shè)名義強(qiáng)行拆除王先生的房屋，雙方未達(dá)成任何賠償協(xié)議。無奈之下，王先生只好向律師尋求法律幫助。

2。法律分析

律師介入本案后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人因地方政府違法拆遷向地方法院立案，法院尚未開庭。通過對(duì)調(diào)查取證的綜合分析，律師認(rèn)為，雖然違法拆遷是一種非常重要的法律關(guān)系，但如果按照當(dāng)事人目前的程序和思路進(jìn)行下去，必然會(huì)陷入被動(dòng)，不可能在短期內(nèi)取得最佳效果時(shí)間很短。律師及時(shí)責(zé)成委托人審查了強(qiáng)拆違法案件的前置程序——《蚌埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)責(zé)令拆除違法建筑的通知》（京必字[2012]93號(hào)）致安徽省人民政府；針對(duì)蚌埠市發(fā)改委違規(guī)回復(fù)政府信息公開的問題，指導(dǎo)委托人向安徽省發(fā)改委進(jìn)行行政復(fù)議。我國(guó)行政復(fù)議法規(guī)定了行政復(fù)議的兩種方式：一是同級(jí)行使；二是上級(jí)行使。由于眾所周知的原因，行政案件難以在本級(jí)政府權(quán)力輻射范圍內(nèi)取得突破，包括管轄范圍內(nèi)的人民法院。因此，最好的辦法就是跳出地方政府的權(quán)力輻射范圍，尋求更高的平臺(tái)來解決問題。

由于蚌埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下發(fā)的《責(zé)令拆除違法建筑通知書》（京必字[2012]93號(hào)）是強(qiáng)制拆遷具體行政行為的前置程序，本案經(jīng)安徽省政府受理后，委托人起訴的強(qiáng)制拆遷案件在本案中被駁回地方法院被法院停職。在委托人總是希望法院能夠及時(shí)解決拆遷補(bǔ)償?shù)那闆r下，法院以此為由停止了訴訟救濟(jì)方式，這讓委托人感到失望和焦慮。但讓律師感動(dòng)的是，當(dāng)事人始終相信律師的指引，對(duì)律師說得最多的是：“我相信你，我聽你的。”?？蛻舻男湃问亲畲蟮闹С帧Ｎ业木S權(quán)律師對(duì)此案充滿信心和勇氣。

拆遷維權(quán)是一項(xiàng)綜合性的維權(quán)計(jì)劃。律師認(rèn)真分析案情后認(rèn)為，雖然可以在地方政府輻射范圍之外推進(jìn)和行使行政復(fù)議，但具體問題要具體處理，相關(guān)程序要密切配合。針對(duì)蚌埠市城鄉(xiāng)規(guī)劃局作出的建設(shè)用地規(guī)劃許可的具體行政行為，律師及時(shí)指示委托人直接向法院起訴蚌埠市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。因?yàn)榫S權(quán)律師在本案中一直關(guān)注上級(jí)行政監(jiān)督，他們只是想達(dá)到行政監(jiān)督和司法監(jiān)督并重、縱橫結(jié)合的效果，從而推動(dòng)我國(guó)行政法治的進(jìn)程。受我國(guó)財(cái)稅體制的影響，我國(guó)行政法治建設(shè)仍以行政自糾監(jiān)督為主，這是本案成功結(jié)案的一個(gè)很好的例證。2012年10月12日上午，安徽省發(fā)改委法制辦電話詢問律師關(guān)于委托人對(duì)蚌埠市發(fā)改委信息披露的復(fù)議及對(duì)違法行為的答復(fù)，并與我們的律師進(jìn)行了深入的分析和交流。楊律師借此機(jī)會(huì)向省發(fā)改委表示希望協(xié)調(diào)調(diào)解，并指出，糾紛的最大癥結(jié)在于基層政府的違法管理和不合理管理。接著是蚌埠市政府行政復(fù)議案——《蚌埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)責(zé)令拆除違法建筑的通知》（京必字[2012]93號(hào)）。維權(quán)律師及時(shí)將當(dāng)事人引導(dǎo)到復(fù)議機(jī)關(guān)——安徽省政府。面對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)出的《行政復(fù)議延期通知書》，維權(quán)律師引導(dǎo)當(dāng)事人耐心等待，良機(jī)已經(jīng)到來。2012年10月29日下午，蚌埠傳來好消息：委托人與拆遷人已達(dá)成賠償協(xié)議并履行，滿足了委托人的各項(xiàng)要求。至此，這起違法建筑拆遷案歷時(shí)100多天，圓滿落幕。在律師們的努力下，當(dāng)事人的賠償金增加了近50%。2012年10月30日，在律師的指導(dǎo)下，委托人取消了所有合法維權(quán)程序。4律師建議，地方政府應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)行政復(fù)議、行政訴訟等程序，搭建一系列平臺(tái)，善待機(jī)遇，抓住機(jī)遇，尋求協(xié)調(diào)解決。從這個(gè)案例來看，地方政府是在涉案土地上進(jìn)行公益性項(xiàng)目建設(shè)，這對(duì)老百姓來說是一件大好事、大實(shí)事。如果我們還堅(jiān)守著對(duì)方的違法點(diǎn)，會(huì)讓委托人背負(fù)“刁民”的惡名，更何況房屋延期沒有合法程序。溝通調(diào)解是拆遷維權(quán)成功的靈魂。本案中，律師們抓住省發(fā)改委、省政府辦理行政復(fù)議案件的契機(jī)，針鋒相對(duì)、并肩出擊——違法建設(shè)必須依法拆除。在法治社會(huì)，行政機(jī)關(guān)不允許任意行政、濫用職權(quán)，最終使拆遷人感受到違法行政問責(zé)的壓力，因此，必須提高對(duì)當(dāng)事人的賠償，以實(shí)現(xiàn)和平，構(gòu)建和諧社會(huì)。你知道嗎