第一條為了保護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，依法做好被征地農(nóng)民的補償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條農(nóng)民集體所有的土地，在本省行政區(qū)域內(nèi)依法征收，征地補償費的分配、使用和管理，適用本辦法。第三條征地補償是對農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人的補償。征地補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費和苗木補償費。《辦法》所稱被征地農(nóng)民，是指依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民。第四條征地補償金的分配和使用，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。土地征用補償金的分配和使用男女享有平等的權(quán)利。任何組織和個人不得以未婚、已婚、離異、喪偶為由剝奪、侵害婦女依法享有的征地補償權(quán)益。第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)征地補償費撥付和使用的監(jiān)督管理。第六條征地依法報批前，縣級以上人民政府國土資源部門應(yīng)當(dāng)將征地情況書面通知被征地農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和地上附著物的產(chǎn)權(quán)人征地的目的、地點、面積、補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式。

縣級以上人民政府國土資源部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查被征收土地的權(quán)屬、類型、面積和附屬于該土地的土地的權(quán)屬、類型、數(shù)量。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與被征地農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和土地附著物的產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)，并將共同確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地審批的必要內(nèi)容。依法批準(zhǔn)的征地項目應(yīng)當(dāng)予以公示。第七條征地依法報批前，由當(dāng)?shù)貒临Y源部門通知被征地農(nóng)民，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和地上附著物的產(chǎn)權(quán)人表示，有權(quán)要求聽證被征用土地的補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在被告知后五個工作日內(nèi)申請聽證。國土資源部門應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請之日起20日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定組織聽證。第八條農(nóng)村土地被征收、征用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理征地手續(xù)，及時足額支付征地補償金。任何單位和個人不得截留、挪用、拖欠征地補償款。第九條省人民政府批準(zhǔn)制定設(shè)區(qū)的市、縣統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或者征地綜合地價，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平。依法支付的土地補償費和安置補助金不足以支付因征地造成的失地農(nóng)民社會保障費用的，應(yīng)當(dāng)增加安置補助，保護農(nóng)民利益。

征地單位必須嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府制定的征地補償標(biāo)準(zhǔn)。第十條征地單位應(yīng)當(dāng)自征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，將征地補償款全額支付給失地農(nóng)民；經(jīng)失地農(nóng)民同意，也可以與失地農(nóng)民約定分期支付征地補償金。

征地補償款未繳足前，國土資源部門不得出具建設(shè)用地批準(zhǔn)書，辦理供地手續(xù)，征地單位不得強行用地，項目不得開工建設(shè)，農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有繼續(xù)使用土地的權(quán)利。第十一條土地補償費主要用于被征地農(nóng)民。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得以任何名義侵占被征地農(nóng)民依法享有的土地補償費，不得非法分割舊戶、新戶、女兒戶。

第十二條土地被全部征用，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織取消組織制度的，應(yīng)當(dāng)將土地補償費的80%發(fā)給被征用的農(nóng)民；剩余的20%在確定土地補償方案時，平均分配給依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。

土地被全部征用的，土地補償費按不低于80%的比例支付給農(nóng)民，剩余部分交給村集體經(jīng)濟組織。

第十三條已批給戶的部分土地被征收或者征用的，應(yīng)當(dāng)按照不低于80%的比例向被征收戶繳納土地補償費，剩余的20%留給村集體經(jīng)濟組織。

未確認(rèn)權(quán)利的土地被征收后，在確定土地補償安置方案時，應(yīng)當(dāng)向依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的集體經(jīng)濟組織成員支付土地補償費和安置補助費，剩下的留給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。第十四條地上附著物補償費和苗木補償費應(yīng)當(dāng)全額支付給地上附著物和苗木的所有人。

第十五條移民安置補助費按照不同的安置方式發(fā)放。征地單位或者其他單位統(tǒng)一安置失地農(nóng)民的，向安置單位支付；不需要統(tǒng)一安置的，向全部失地農(nóng)民支付。第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立征地補償專戶，專戶核算，專款專用，征地補償款依法分配使用。第十七條留給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的土地補償費屬于集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入公益金管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利和公益事業(yè)，不得用于支付干部報酬、招待費和其他非生產(chǎn)性支出，不得用于清償債務(wù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用土地補償費的方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股東大會或者代表大會三分之二以上通過。收支情況要及時公布，接受群眾監(jiān)督。第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)及時公布征地補償金的發(fā)放情況。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門依法對征地補償款的劃撥和使用進行審計監(jiān)督。

第十九條《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》實施后，農(nóng)民集體所有的土地被征收、征用的，本辦法發(fā)布之日尚未撥付土地補償費的，按照本辦法規(guī)定劃撥使用；土地補償費未足額劃撥的，應(yīng)當(dāng)先確保被征收農(nóng)民依法取得土地，其余留給集體經(jīng)濟組織。第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其負(fù)責(zé)人依法劃撥、使用征地補償費的