《土地管理法》對征地程序有何規(guī)定？

我國《土地管理法》規(guī)定了征地程序，如農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序、征地審批程序、補(bǔ)償方案審批程序等。中華人民共和國土地管理法有關(guān)法律、法規(guī)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的公路、管道工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用的土地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，實(shí)施規(guī)劃的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)按照年度計(jì)劃批準(zhǔn)土地利用。在批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用的土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第四十五條下列土地的征收，由國務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）基本農(nóng)田；

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃；

（三）其他土地超過70公頃。前款規(guī)定以外的土地征收，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院備案。征用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定提前辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理征地批準(zhǔn)手續(xù)，不得再辦理征地審批。超越征地審批權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定重新辦理征地審批。城市房屋行政強(qiáng)制拆遷的有關(guān)程序根據(jù)規(guī)定，僅適用于被拆遷人或者承租人在裁定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的前提下，實(shí)施城市房屋行政強(qiáng)制拆遷，裁決生效，房屋所在地市、縣人民政府作出行政強(qiáng)制拆遷決定。建設(shè)部頒布的《城市房屋拆遷行政裁決條例》（以下簡稱《條例》）是對《條例》的補(bǔ)充和完善，這對于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范城市房屋行政執(zhí)法將起到十分重要的作用。主要體現(xiàn)在：

首先，拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請裁決。按照規(guī)定和程序，拆遷人與被拆遷人因搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷過渡方式、過渡期限等原因不能達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門申請裁決，這也是申請裁決的前提。行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)是有效的裁決，因此適用行政強(qiáng)制拆遷手段的前提是拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請裁決，有了有效的裁決，行政強(qiáng)制拆遷就可以發(fā)生。其次，強(qiáng)制拆遷前必須進(jìn)行調(diào)解。房屋拆遷管理部門審查決定后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是房屋拆遷行政主管部門作出裁決前的必要程序。房屋拆遷行政主管部門在調(diào)解中必須充分聽取當(dāng)事人的意見，采納當(dāng)事人提出的合理要求。當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，由房屋拆遷行政主管部門依法作出裁定。

再一次，強(qiáng)制拆遷前應(yīng)該舉行兩次聽證會(huì)。一是未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的住戶較多或者比例較高的，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理裁定申請前進(jìn)行聽證。二是房屋拆遷行政主管部門申請行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)行政主管部門、拆遷當(dāng)事人代表和具有社會(huì)公信力的代表，聽取拆遷人的補(bǔ)償依據(jù)、程序、計(jì)算依據(jù)和安置標(biāo)準(zhǔn)行政強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷行政主管部門經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，方可向政府申請行政強(qiáng)制拆遷。

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