農(nóng)村和郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地、自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體土地使用權是指農(nóng)民集體土地使用者依法使用土地并取得收益的權利。農(nóng)民集體土地使用權可分為農(nóng)用地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權。農(nóng)用地使用權，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權。宅基地使用權是指農(nóng)村村民的宅基地使用權。建設用地使用權是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)的建設用地使用權。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)用地使用權是通過發(fā)包人與承包人簽訂合同取得的。宅基地使用權和建設用地使用權，由土地使用者提出申請，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準取得。首先，村民有權在自己的耕地上建房嗎？《物權法》第四十三條規(guī)定：“國家對耕地實行特殊保護，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地總量。不得違反法律規(guī)定的權限和程序征收集體所有的土地。”因此，村民無權在自己的耕地上建房。耕地是人類賴以生存的基礎，特別是對我國這個人多地少的大國來說，保護耕地、保障糧食生產(chǎn)顯得尤為重要。為此，黨中央、國務院把18億畝耕地確定為我國耕地總面積的紅線，并采取了多項耕地保護措施。全國人大還制定法律實施耕地專項保護，嚴格限制耕地轉(zhuǎn)為建設用地。

2。村干部有權把村里的土地承包給村外的人嗎？

A：根據(jù)《中華人民共和國物權法》第五十九條的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)屬于集體成員。土地承包方案和將土地承包給集體以外的單位或者個人，由集體成員依照法定程序決定。村干部只是管理者，無權處分村集體財產(chǎn)。如果村干部越權處分村集體財產(chǎn)，比如將村里的土地承包給村外的人，那么村民有權否決，并要求有關部門追究村干部的法律責任。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權依法承包本集體經(jīng)濟組織承包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪或者非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的土地承包權。第六條農(nóng)村土地承包，男女權利平等。婦女的合法權益在承包過程中受到保護。任何組織和個人不得剝奪和侵犯婦女的土地承包經(jīng)營權。第七條農(nóng)村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體和個人的利益。第八條農(nóng)村土地承包應當遵守法律、法規(guī)，保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準，承包地不得用于非農(nóng)建設。國家鼓勵農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織增加土地投資，提高土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。第十六條承包人有下列權利：（一）承包土地的使用權、轉(zhuǎn)讓權，以及獨立組織生產(chǎn)、經(jīng)營、處置產(chǎn)品的權利；（二）承包土地被依法征用、占用的，承包人有權依法獲得相應的賠償；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。第十七條承包人應當承擔下列義務：（一）維護土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設；（二）依法保護和合理使用土地，不得對土地造成永久性損害；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。

小編提醒我們，農(nóng)村和郊區(qū)的土地，除依法屬于國家所有外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地、私地、私山屬于農(nóng)民集體所有。有關更多法律問題，請訪問律霸進行法律咨詢。你知道嗎