征地補償存在哪些問題？（一）征地補償標準調(diào)整緩慢，群眾意見較大。枝江市實施的土地補償費和安置補助標準為市政府2009年確定的標準，地上附著物和苗木補償標準為市政府2008年確定的標準。目前不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價上漲因素，普遍反映補償標準偏低。特別是近年來，隨著建筑材料和工資的快速上漲，拆遷戶的房屋拆遷補償不能使拆遷戶回到原來同一面積的房屋，這對拆遷工作產(chǎn)生了很大的阻力。（2） 相鄰地區(qū)之間征地補償存在較大的地區(qū)差異，矛盾突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補償標準存在地區(qū)差異。如仙女鎮(zhèn)漢宜高速公路以南的5個村和馬家店街道的規(guī)劃村、雙壽橋村均位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，屬于同一類工業(yè)用地，但房屋補償標準差別很大。馬家店街道轄區(qū)房屋拆遷補償按《中華人民共和國城市房屋拆遷條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按市場評估價補償大多在600元/平方米以上；據(jù)介紹國家關(guān)于農(nóng)民住房拆遷補償?shù)恼?，實行被征收土地上附著物的補償標準，大部分約為400元/m2。群眾工作更加困難，矛盾更加突出。（3） 缺乏長遠規(guī)劃，二次拆遷成本高。突出表現(xiàn)在項目拆遷時沒有考慮相鄰地塊之間的銜接，造成人為浪費，或是道路拆遷后，造成周邊地區(qū)增值，二次拆遷成本增加，或是拆遷后損壞道路、橋梁、溝渠，周邊群眾生產(chǎn)生活成本增加，形成新的不穩(wěn)定因素。土地規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃與相關(guān)部門的規(guī)劃銜接不緊密，調(diào)整不及時，容易引發(fā)新的矛盾。（4） 安置方式相對單一。枝江市對失地農(nóng)民的安置一般采取貨幣安置的方式，即土地補償費和安置補助費以現(xiàn)金的形式一次性支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，再由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織向失地農(nóng)民支付70%的土地補償費和全部安置補助。這種一次性貨幣化安置方式雖然操作簡便，但也存在一些弊端。究其原因，一方面是部分農(nóng)民在建房、繳納養(yǎng)老保險的補償金很少后，馬上就會面臨現(xiàn)實生活困難；另一方面，一些農(nóng)民缺乏長遠規(guī)劃，依靠有限的補償金成為新的貧困群體。從長遠來看，新的不穩(wěn)定因素將會出現(xiàn)。（5） 安置小區(qū)建設(shè)和管理相對滯后。一是現(xiàn)有的土地集中規(guī)劃、宅基地建設(shè)分開安排的模式暴露出不利于節(jié)約用地、增加配套成本、二次拆遷等諸多問題。二是生活和公益設(shè)施不到位，大部分居民區(qū)沒有購物、娛樂、醫(yī)療等設(shè)施，因此人們的生活比較不便。第三，大部分物業(yè)管理尚未啟動。很多小區(qū)沒有日常保潔等專門的管理和服務(wù)人員，環(huán)境臟亂差，管理和服務(wù)滯后。（6） 社會保障體系建設(shè)有待完善。一是總體安全水平不高?？紤]到失地農(nóng)民的承受能力，現(xiàn)行的支付標準偏低，導(dǎo)致待遇標準偏低。特別是參加生活補貼的，每月繳納20元，年滿的，每月享受100元。失地農(nóng)民的基本生活問題難以解決。二是覆蓋面窄。目前，根據(jù)相關(guān)政策，將人均耕地面積在0.3畝以下的失地農(nóng)民納入社會保障體系。但事實上，部分農(nóng)民在征地后仍被納入社會保障體系。雖然人均耕地面積在0.3畝以上，但現(xiàn)有耕地不能解決他們的基本生活，卻不能納入社會保障體系。（7） 征地拆遷安置監(jiān)管有待加強。一是要加強對征地拆遷程序執(zhí)行情況的監(jiān)督。一些地方由于項目用地時間要求緊，征地拆遷任務(wù)重，相關(guān)手續(xù)簡化。征地拆遷程序執(zhí)行不到位，不規(guī)范時有發(fā)生。二是加強對部分項目補償中“先緊后松”和“標準不統(tǒng)一”問題的監(jiān)管。一些項目為了保證工期，在后期與釘子戶妥協(xié)，利益優(yōu)先，造成同一項目拆遷戶之間補償標準不一，造成補償不公，滋生“多事多磨、多事多磨”的不良心態(tài)，更多收益”。

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