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寧波
如何收回抵押閑置土地
A： 根據(jù)《閑置土地處置辦法》第十四條規(guī)定，超過(guò)兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，市、縣國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法》第三十七條和《城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條的規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，向國(guó)有建設(shè)用地使用者下達(dá)“收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)”命令，無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。閑置土地有抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送有關(guān)土地抵押權(quán)人。根據(jù)上述規(guī)定，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府可以依法收回閑置土地使用權(quán)，同時(shí)抄送有關(guān)抵押權(quán)人。這里有一個(gè)順序，即人民政府依法收回土地使用權(quán)，優(yōu)先于抵押權(quán)人行使抵押權(quán)。由于閑置土地的處置是土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等法律賦予的，人民法院在執(zhí)行公務(wù)時(shí)也應(yīng)當(dāng)遵守。
建議國(guó)土資源部門依法向人民法院說(shuō)明情況和理由，并要求人民法院返還有關(guān)法律文書(shū)（如協(xié)助執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)）。需要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)土資源部門的上述處理，與最高人民法院通知規(guī)定的原則并不矛盾，國(guó)土資源部、建設(shè)部關(guān)于規(guī)范人民法院執(zhí)行、依法協(xié)助國(guó)土資源和房地產(chǎn)管理部門執(zhí)行的若干問(wèn)題的通知（發(fā)〔2004〕5號(hào)）。
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