1、 如何審批應急用地和臨時用地。其中，屬于臨時用地的，應當恢復原狀，移交恢復后的土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設用地的，建設單位應當在災后6個月內(nèi)申請辦理建設用地審批手續(xù)。建設工程和地質(zhì)勘查臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。其中，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，報批前應當經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門批準。土地使用者應當按照土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時用地合同，并按照合同約定支付臨時用地補償金。臨時用地使用者應當按照臨時用地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。臨時用地期限一般不超過兩年?！吨腥A人民共和國土地管理法》第四十五條：征收下列土地，須經(jīng)國務院批準：

（一）基本農(nóng)田；

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃；

（三）其他土地超過70公頃。

根據(jù)國務院《基本農(nóng)田條例》第二條第二款規(guī)定，基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期內(nèi)人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及土地利用總體規(guī)劃，不能占用的耕地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府的征地審批權(quán)限為：（一）基本農(nóng)田以外不超過35公頃的耕地；（二）其他不超過70公頃的土地。省級人民政府批準征收土地后，應當報國務院備案。同時，根據(jù)《土地管理法》第四條規(guī)定，我國實行土地利用管制制度，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。征收農(nóng)用地的，應當按照土地管理法第四十四條的規(guī)定提前辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。具體審批權(quán)限為：（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的公路、管道工程和大型基礎設施建設項目占用的土地和批準的建設項目（二）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，實施規(guī)劃的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)按照年度土地利用計劃批準。在批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準；（三）其他農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的建設項目占用的土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。征地審批和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批是兩個不同但又相互關(guān)聯(lián)的程序。

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