趙某是東溝村村民。2013年8月,趙某以房屋破舊,已成為危房為由,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)建設(shè)生產(chǎn)臨時(shí)用房,后向縣土地管理部門(mén)報(bào)案。經(jīng)審查,該縣土地管理部門(mén)批準(zhǔn)了臨時(shí)用地申請(qǐng),臨時(shí)用地期限為兩年。于是,趙某開(kāi)始打工,在其批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建了3棟磚混結(jié)構(gòu)的永久性住宅。經(jīng)核實(shí),該縣土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)趙某未按批準(zhǔn)用途使用土地,在臨時(shí)用地上建設(shè)永久住所屬于違法占地,責(zé)令趙某限期拆除。趙某拒絕接受拆遷通知。他認(rèn)為自己的房子已經(jīng)批準(zhǔn),愿意歸還原宅基地,但不同意限期拆除。于是,趙某提起行政訴訟,將該縣土地行政主管部門(mén)告上法庭,請(qǐng)求確認(rèn)土地行政主管部門(mén)的處罰決定違法。趙的要求能得到法律的支持嗎?法律不支持趙的要求。農(nóng)村村民建房,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)宅基地使用權(quán)。未經(jīng)宅基地批準(zhǔn),不得利用其他土地建房。未經(jīng)審批,擅自建房是違法行為。農(nóng)村臨時(shí)用地不得修建永久性建筑物。建筑人違反規(guī)定建造永久性建筑物的,不能取得建筑物的合法所有權(quán)或者法律保護(hù)。在這種情況下,臨時(shí)占用土地是非法的。土地行政主管部門(mén)作出責(zé)令限期拆除的決定,屬于依法行使職權(quán)的行為,符合法律規(guī)定。因此,趙某要求人民法院確認(rèn)土地行政主管部門(mén)的處罰決定違法,法律無(wú)法支持?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第五十七條《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十七條建設(shè)工程和地質(zhì)勘查臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)縣級(jí)以上。其中,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地,報(bào)批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地權(quán)屬,與有關(guān)土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)用地合同,并按照合同約定支付臨時(shí)用地補(bǔ)償金。
臨時(shí)用地使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)用地合同約定的用途使用土地,不得修建永久性建筑物。臨時(shí)用地期限一般不超過(guò)兩年。這篇文章是關(guān)于臨時(shí)用地的。1建設(shè)工程和地質(zhì)勘查臨時(shí)用地,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地,報(bào)批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)簽訂臨時(shí)用地合同。臨時(shí)用地上不得修建永久性建筑物。臨時(shí)用地期限為兩年。二是臨時(shí)用地由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)用地,是指在建設(shè)或者勘探過(guò)程中,對(duì)一些臨時(shí)性工程和設(shè)施臨時(shí)用地。它具有以下特點(diǎn):
1。也就是說(shuō),如果原土地屬于建設(shè)用地,仍然是建設(shè)用地,如果原土地是農(nóng)用地,仍然是農(nóng)用地。因此,臨時(shí)使用農(nóng)用地不需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。使用后,它仍然恢復(fù)到原來(lái)的用途。臨時(shí)用地不改變土地所有權(quán)。即原土地的所有權(quán)和使用權(quán)不需要變更。農(nóng)民集體土地使用不需要征用土地,國(guó)有土地使用不需要轉(zhuǎn)讓或者有償。只需簽訂臨時(shí)用地合同,補(bǔ)償土地所有人和原土地使用者。臨時(shí)用地經(jīng)批準(zhǔn)后,簽訂臨時(shí)用地合同,賠償土地所有人和原使用者的損失。使用后,使用者應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌。歸還土地使用者或所有者。臨時(shí)用地是指臨時(shí)使用城市閑置、農(nóng)用和未利用的土地。不包括使用原有建筑物和構(gòu)筑物造成的土地使用。使用原有建筑物、構(gòu)筑物的,采用租賃方式。因此,臨時(shí)用地既不是建設(shè)用地,也不是農(nóng)用地。只有一般臨時(shí)用地與工程建設(shè)相聯(lián)系,臨時(shí)用地往往被視為建設(shè)用地的附屬用地,這在建設(shè)用地內(nèi)容中有規(guī)定。根據(jù)本法規(guī)定,臨時(shí)用地包括兩類(lèi):一類(lèi)是工程建設(shè)臨時(shí)用地,包括臨時(shí)加工車(chē)間、修理廠、拌和站、預(yù)制場(chǎng)、材料堆場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)缆返扰R時(shí)設(shè)施,工程建設(shè)期間取土、棄土用地;用于架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線等地下工程的臨時(shí)用地。另一類(lèi)是地質(zhì)勘查過(guò)程中的臨時(shí)用地,包括:需要勘察工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的場(chǎng)地、壩址、鐵路、公路場(chǎng)地等,勘查開(kāi)采需要勘察礦產(chǎn)情況的,以及勘查臨時(shí)用地。由于臨時(shí)用地不改變土地使用性質(zhì)和土地所有權(quán),主要是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和土地使用后的恢復(fù),本法規(guī)定,土地行政主管部門(mén)的審批不報(bào)人民政府批準(zhǔn)。三是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。根據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)。屬于臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除。這是為了保證城市規(guī)劃的實(shí)施。第四,土地使用者應(yīng)當(dāng)與土地所有者簽訂臨時(shí)用地合同。臨時(shí)用地合同是規(guī)定土地所有者和臨時(shí)用地使用者權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件。臨時(shí)用地有一些要求,如臨時(shí)用地的用途、使用期限、使用后的恢復(fù)措施、土地補(bǔ)償?shù)?,必須在合同中雙方約定并嚴(yán)格執(zhí)行。臨時(shí)用地合同條款發(fā)生變更的,雙方協(xié)商簽訂新的臨時(shí)用地合同或者臨時(shí)用地補(bǔ)充合同。臨時(shí)用地合同的具體要求由國(guó)務(wù)院規(guī)定。臨時(shí)用地合同由臨時(shí)用地使用人與臨時(shí)用地所有人簽訂。使用國(guó)有土地的,由土地行政主管部門(mén)代表政府與土地使用者簽訂合同,按照合同要求支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)用地給原土地使用者造成損失的,土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)予以補(bǔ)償。土地屬于農(nóng)民集體所有的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表業(yè)主與臨時(shí)用地使用者簽訂臨時(shí)用地合同,收取臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。給原土地使用者或者承包人造成損失的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)以收取的臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)予以補(bǔ)償。
臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般由土地所有者和臨時(shí)使用者根據(jù)給原土地所有者和使用者造成的損失,通過(guò)臨時(shí)用地合同約定。(5) 臨時(shí)用地的性質(zhì)不應(yīng)改變。臨時(shí)用地人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用土地。臨時(shí)用地只能是臨時(shí)用地,不能由臨時(shí)用地改為永久性建設(shè)用地。不得修建永久性建筑物和其他設(shè)施。土地使用結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)拆除土地的一切臨時(shí)設(shè)施,恢復(fù)土地原貌,歸還土地原所有人或者使用者。6臨時(shí)用地期限一般不超過(guò)兩年。臨時(shí)用地期限與工程建設(shè)期限密切相關(guān)
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