這種身份缺少升職的機會,所以應(yīng)該不會增加。會對事業(yè)編制人員加以整合。
首先,法檢兩院比較特殊,是不允許出現(xiàn)事業(yè)編制的,但是由于政法編制空缺,所以地方政府會特批一些事業(yè)編制供法檢兩院招錄輔助人員,這類人員身份很尷尬,不能提拔,不能做法官檢察官,甚至編制都只能掛靠在其他單位。
司法改革恐怕很難波及到這部分人,改革的表面標志是先實現(xiàn)人財物省統(tǒng)管,但事業(yè)編制屬于地方編制,所以這部分人肯定不在改革之內(nèi)。
但是,現(xiàn)在有種說法是書記員專業(yè)化,類似于以前的招考聘任制書記員,或許是實行事業(yè)編制,那么到時會統(tǒng)一管理,但就目前來看,這條路還很遠。所以,法檢兩院的事業(yè)人員,出路很不明朗。但是和公務(wù)員相比,只是缺少了升職的路子,其他都還是有保障的。
科學(xué)劃分事業(yè)單位類別
1.清理規(guī)范現(xiàn)有事業(yè)單位。對未按規(guī)定設(shè)立或原承擔特定任務(wù)已完成的,予以撤銷。對布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過于分散、工作任務(wù)嚴重不足或職責相同相近的,予以整合。
2.劃分現(xiàn)有事業(yè)單位類別。在清理規(guī)范基礎(chǔ)上,按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu);對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);對從事公益服務(wù)的,繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強化其公益屬性。今后,不再批準設(shè)立承擔行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。
3.細分從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)職責任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細分為兩類:承擔義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。具體由各地結(jié)合實際研究確定。
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