為什么開發(fā)商不愿意出售他們的產(chǎn)品？2006年5月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定房?jī)r(jià)若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)，俗稱六條），首次將開發(fā)商惜售行為的打擊逐步提升到國(guó)務(wù)院層面，對(duì)惜售、囤房、惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)的房地產(chǎn)企業(yè)，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，要加大整治力度。情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的，依法給予經(jīng)濟(jì)處罰甚至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，追究責(zé)任人的責(zé)任。2007年7月13日，原深圳市國(guó)土資源和房地產(chǎn)局下發(fā)市國(guó)土發(fā)[2007]331號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市商品房銷售行為的通知》，第一條規(guī)定：在取得房地產(chǎn)預(yù)售許可證前，禁止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部登記、辦理“貴賓卡”等行為，禁止發(fā)放項(xiàng)目銷售，禁止收取任何預(yù)定資金用于廣告宣傳；取得《房地產(chǎn)預(yù)售許可證》后，必須在10日內(nèi)公開、公平、公正地銷售，不得囤房、滯銷。對(duì)在深圳市國(guó)土房產(chǎn)局房源公示系統(tǒng)中銷售的房屋，不得無故拒絕銷售。2009年12月27日，溫家寶總理在接受新華社記者專訪時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、不占土地、哄抬房?jī)r(jià)等違法犯罪行為”，以國(guó)家總理的口氣，把對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的控制上升到犯罪的高度！打擊販賣烏潘的決心是前所未有的??！

2010年1月4日，**電視臺(tái)城市頻道在第一現(xiàn)場(chǎng)再次采訪了我的律師。為什么我要牽手賣越來越多的菜，屢禁不止？我的律師的觀點(diǎn)如下：

1。在認(rèn)定方面，沒有統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)，這是不可能禁止銷售五潘的根本原因。

禁止出售私人財(cái)產(chǎn)不是一個(gè)法律概念。目前，政府打擊私房買賣的文件散見在國(guó)務(wù)院各部委、地方政府和房地產(chǎn)主管部門的紅頭文件或領(lǐng)導(dǎo)講話中。紅頭文件大多以“意見”和“通知”的形式下發(fā)。從法律效力的角度看，它們至多是法律規(guī)范以外的政府規(guī)范性文件，即便如此，上述文件也沒有對(duì)五潘買賣的概念、內(nèi)涵和構(gòu)成條件作出明確的解釋。因此，很難確定出售五潘。開發(fā)商采取“遲收、批收”和“大幅提高開盤價(jià)”等手段規(guī)避，造成大雷小雨的尷尬局面。在打擊方面，沒有明確的處罰依據(jù)，打擊存在法律障礙。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)第六條》規(guī)定，對(duì)阻礙私自車牌銷售的行為，將“依法給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任”。事實(shí)是，目前還沒有明確的行政法規(guī)將抑制私牌銷售界定為違法行為，更不用說犯罪了。根據(jù)《行政處罰法》第十四條，除法律規(guī)范外，還存在一些問題，即國(guó)務(wù)院各部委的規(guī)范性文件，地方政府和房地產(chǎn)主管部門以紅頭文件的形式不能作為行政處罰的依據(jù)（把惜售屋盤上升到犯罪的高度，只是體現(xiàn)了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人打擊惜售屋盤的決心，無罪推定原則是刑事訴訟的基本原則。

綜上所述，我們的律師認(rèn)為，除了涉嫌商業(yè)欺詐、行賄受賄等界定明確的違法行為外，只有在法律框架內(nèi)明確規(guī)定暫緩銷售的行為，我們才能實(shí)施有效打擊。沒有法律規(guī)定的口號(hào)不僅沒有效果，還因?yàn)殚_發(fā)商的傲慢而喪失了政府的公信力。要打擊商品房銷售，必須盡快修改《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《商品房銷售管理辦法》、《城市商品房預(yù)售處理辦法》，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究！

深圳二手房律師團(tuán)委托咨詢熱線：13302918605

深圳二手房律師團(tuán)首席律師、廣東鼎威律師事務(wù)所主任