中國對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行一審兩審制度。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)仲裁與審判的關(guān)系,對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件作出裁決。裁決一經(jīng)作出,當(dāng)事人不得向上級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)表示不滿。但當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟的,該裁決書不具有法律效力,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件按照審判程序移送人民法院審判;十五日內(nèi)不起訴的,仲裁裁決與人民法院生效的判決書具有同等法律效力。但是,我國法律對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁與審判的銜接沒有具體規(guī)定,這對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審判是非常重要的,當(dāng)事人一方當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服,在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟,在一審期間撤回訴訟的,仲裁裁決的法律效力,關(guān)于仲裁裁決的法律效力,有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,仲裁裁決因當(dāng)事人起訴無效。當(dāng)事人撤訴后,雙方之間的爭(zhēng)議將在仲裁裁決作出前回到國家。究其原因,是在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí),仲裁是審判的前置程序,裁決與審判的關(guān)系不同于訴訟中一審法院判決與二審法院判決的關(guān)系。對(duì)一審判決不服上訴的,一審判決在二審撤回后發(fā)生法律效力。當(dāng)事人不服仲裁裁決,向法院提起訴訟的,仲裁裁決無效。當(dāng)事人撤回訴訟后,將面臨無效裁決。那么,此時(shí)爭(zhēng)議雙方的地位與裁決前并無不同。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服,撤回訴訟的,仲裁裁決具有法律效力。原因是仲裁裁決在作出并送達(dá)當(dāng)事人后15日內(nèi)無效。如果雙方在15天后都不起訴,仲裁裁決將生效。當(dāng)事人在十五日內(nèi)提起訴訟,經(jīng)法院判決或者調(diào)解作出實(shí)質(zhì)性處理的,仲裁裁決無效。當(dāng)事人撤回訴訟,是指當(dāng)事人放棄訴訟程序上的訴權(quán),是指當(dāng)事人放棄根據(jù)訴訟解決糾紛的權(quán)利,上述兩種觀點(diǎn)的不同之處在于裁決書送達(dá)后的有效狀態(tài)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服,向法院提起訴訟,仲裁裁決將失去效力。顯然,仲裁裁決作出后具有法律效力。這一說法使得當(dāng)事人在裁決送達(dá)之日起15日內(nèi)可以向法院起訴毫無意義。因此,筆者支持第二種觀點(diǎn)??梢韵胂螅坏┊?dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服,向法院提起訴訟,撤回訴訟,仲裁裁決將失去效力,當(dāng)事人就可以通過這種方式使仲裁程序冗余。我國現(xiàn)行司法實(shí)踐也肯定了第二種觀點(diǎn),即當(dāng)事人不服仲裁裁決,向法院提起訴訟,撤回訴訟的,仲裁裁決具有法律效力;第二種觀點(diǎn),根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,反訴具有法律效力,勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁裁決不服的,有權(quán)向法院起訴。由于雙方對(duì)同一裁定結(jié)果提起訴訟,為方便當(dāng)事人訴訟和法院審理,兩案可以合并審理,后一案可以作為反訴處理。在司法實(shí)踐中,當(dāng)事人提起反訴的情況比較普遍,即仲裁裁決書送達(dá)后,甲方不服,在15日內(nèi)向法院提起訴訟;被告乙收到起訴書副本后,在收到仲裁裁決書之日起15日以上的法定期限內(nèi)提出反訴。關(guān)于這種反訴是否成立,有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)事人根據(jù)民事訴訟法有關(guān)規(guī)定提起的反訴,只要按照普通民事案件的標(biāo)準(zhǔn)審查,就應(yīng)當(dāng)受理。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件與普通民事案件相比具有特殊性,在確定反訴構(gòu)成時(shí)也應(yīng)予以考慮。也就是說,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件反請(qǐng)求權(quán)的設(shè)立,不僅應(yīng)當(dāng)具備普通民事案件反請(qǐng)求權(quán)的構(gòu)成要件,而且應(yīng)當(dāng)具備當(dāng)事人自仲裁裁決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟的要件。如上所述,乙方的反訴不能成立。在司法實(shí)踐中,一般是按照第一種觀點(diǎn)來處理案件,但筆者認(rèn)為第二種觀點(diǎn)比較通暢(3)在非勞動(dòng)爭(zhēng)議民事案件中,仲裁委員會(huì)作出裁決后,當(dāng)事人向法院提起訴訟,存在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)錯(cuò)誤地將部分非勞動(dòng)爭(zhēng)議案件認(rèn)定為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件并作出裁決,當(dāng)事人自裁決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟的情形。如何處理這種情況?筆者認(rèn)為,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理和裁決無管轄權(quán)的非勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,是申請(qǐng)程序上的錯(cuò)誤。提起公訴時(shí),應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。仲裁委員會(huì)的裁決因法院駁回當(dāng)事人訴訟而無效的,當(dāng)事人可以依照民事訴訟法規(guī)定的程序另行解決
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