關(guān)于集體協(xié)商談判決定工資問題的幾點(diǎn)思考

周贊東

集體協(xié)商談判決定工資（以下簡(jiǎn)稱集體談判）是改革企業(yè)工資決定機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在非國(guó)有制企業(yè)普遍推行集體協(xié)商制度，在具備條件的國(guó)有企業(yè)積極推行集體協(xié)商制度的問題也已擺上了各級(jí)勞動(dòng)部門的議事日程。但因?yàn)榇隧?xiàng)制度在我國(guó)尚未普遍實(shí)行，必然會(huì)出現(xiàn)許多問題有待于研究，本人僅從集體談判應(yīng)注意的一些問題，談幾點(diǎn)不成熟的思考意見。

一、集體談判必須符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)。

國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)是集體談判的依據(jù)和基礎(chǔ)，任何違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的談判結(jié)果都是無效的。目前，有關(guān)集體談判的具體法律法規(guī)還比較少，各級(jí)勞動(dòng)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，參照有關(guān)國(guó)際公約和國(guó)際通常做法，盡快制定和發(fā)布本地區(qū)的有關(guān)法規(guī)，用以規(guī)范集體談判雙方的行為，使集體談判有規(guī)可循，有法可依，避免違法現(xiàn)象和侵犯職工的合法權(quán)益。另外，還應(yīng)盡快出臺(tái)本地區(qū)的工資指導(dǎo)線，以利企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況在工資指導(dǎo)線的上下限范圍內(nèi)合理確定工資增長(zhǎng)幅度，防止集體談判對(duì)工資不切實(shí)際的盲目攀比或隨意低定傾向。

二、集體談判要充分體現(xiàn)廣大職工的意志，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

工資作為勞動(dòng)報(bào)酬，直接牽涉到全體職工的切身利益，廣大職工是非常關(guān)切的。而集體談判則主要是決定這一重大問題，如結(jié)果能較好地體現(xiàn)廣大職工的意志，維護(hù)職工的合法權(quán)益，不僅易于被群眾理解、接受，而且還能起到調(diào)動(dòng)職工積極性的作用。否則，將有可能挫傷廣大職工的積極性。為此，參加集體談判的雙方都應(yīng)對(duì)廣大職工的意志和合法權(quán)益充分考慮，尤其是職工代表更應(yīng)注意這一點(diǎn)。在談判前，通過各種途徑廣泛聽取職工的反映，并把其中合理的部分列入有關(guān)材料，在談判中，對(duì)這些合理的要求，職工代表應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)，行政方面的代表也要細(xì)心聽取這些要求，并在符合政策且企業(yè)財(cái)力允許的前提下，盡可能加以滿足，切不可唯長(zhǎng)官意志行事，置廣大職工的意志和利益于不顧。

三、集體談判應(yīng)堅(jiān)持平等協(xié)商的原則。

集體談判平等協(xié)商的原則，這是談判能順利達(dá)到預(yù)期目的基礎(chǔ)。集體談判的雙方應(yīng)處于平等的地位，不存在上、下級(jí)或其他不平等的關(guān)系。尤其是在實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者代表的是國(guó)有資產(chǎn)利益，職工和工會(huì)代表的是廣大職工的利益，兩者的利益從總體上說是緊密關(guān)聯(lián)的，不存在根本的利害沖突，雙方都應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，只有企業(yè)發(fā)展了，國(guó)有資產(chǎn)保值增值了，廣大職工獲得更多利益才有保證。同時(shí)，也只有廣大職工這一企業(yè)的主體，意識(shí)到自身利益與企業(yè)的關(guān)系，發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，國(guó)家資產(chǎn)的保值增值才具有可能性。在談判中，雙方不應(yīng)是敵手，而應(yīng)互相尊重、平等協(xié)商，兼顧雙方的利益及其同的利益、形成和諧的氣氛，以利于談判的順利進(jìn)行，在談判中一方面要防止職工代表自卑的思想，自行降低地位，不敢提出合理的要求或不能全面反映職工的意見，處于行政怎說怎辦的位置，另一方面，要防止行政的一方以長(zhǎng)官意志壓人或簡(jiǎn)單地以廠長(zhǎng)（經(jīng)理）會(huì)議隨意決定談判事項(xiàng)的做法，也只有在雙方平等協(xié)商的前提下，談判結(jié)果才有可能既反映職工意志和要求，又反映行政意圖。

四、集體談判的條款必須認(rèn)真履行。

集體談判的條款一經(jīng)確定，就具有其嚴(yán)肅性、約束力。雙方都負(fù)有履約的責(zé)任，都應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，作為行政上絕不可能談判一過即束之高閣、置之不理，或者對(duì)其中有利的就大肆宣傳，積極執(zhí)行，對(duì)不利的就盡力回避或以種種借口不予執(zhí)行，這樣做的后果，只能失信于民。真正明智的行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以談判中的有關(guān)工資條款作為杠桿，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮出激勵(lì)廣大職工、調(diào)動(dòng)他們積極性的作用，創(chuàng)造出更多的財(cái)富，以實(shí)現(xiàn)談判規(guī)定的有關(guān)條款。廣大職工也要有清醒的頭腦，需知紙上的東西并不一定就是現(xiàn)實(shí)的東西，天上也不能掉下餡餅，待遇的提高，工資的增長(zhǎng)是靠大家苦干、實(shí)干、親手創(chuàng)造出來的，如果大家只想坐享其成，少付出多報(bào)酬，而不干實(shí)事、不流汗水，那么，談判中的許多條款和美好希望都成為泡影。