人事?tīng)?zhēng)議仲裁的具體仲裁管轄范圍如下:
(一)企業(yè)之間、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織之間、私營(yíng)非企業(yè)單位與勞動(dòng)者之間,以及建立勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與勞動(dòng)者之間,由于勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)、勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止、因休息和休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)引起的工作時(shí)間糾紛、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或補(bǔ)償
(二)公務(wù)員法實(shí)施機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議,(三)事業(yè)單位與其因解除人事關(guān)系、履行勞動(dòng)合同而建立人事關(guān)系的工作人員之間的糾紛社會(huì)團(tuán)體與其因解除人事關(guān)系和履行勞動(dòng)合同而建立人事關(guān)系的工作人員之間
(5)軍隊(duì)文職人員與軍隊(duì)文職人員用人單位之間因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議雇傭制度(6)法律法規(guī)規(guī)定的由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))處理的其他爭(zhēng)議。范圍包括:
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁因確認(rèn)勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的爭(zhēng)議關(guān)系(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同引起的爭(zhēng)議(3)因退市、解雇、辭職和辭職引起的爭(zhēng)議(4)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、,培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)
(5)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷、醫(yī)療費(fèi)用引起的糾紛,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或補(bǔ)償
(6)法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議
不難看出,現(xiàn)行人事?tīng)?zhēng)議仲裁和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁在受理案件范圍上存在諸多弊端,主要包括:,受案范圍不一致
解雇是一種嚴(yán)重的行政處罰,屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍。人事部和部分省市規(guī)定的受理案件范圍較小,僅限于因聘用、調(diào)任、辭職、辭退、履行聘任或者勞動(dòng)合同發(fā)生的糾紛。人民法院受理人事糾紛仲裁案件,受理范圍較窄,僅受理因辭職、辭退、履行勞動(dòng)合同引起的糾紛。不僅涉及當(dāng)事人切身利益的工資福利不在受理范圍之內(nèi),而且一些省市明確規(guī)定人事?tīng)?zhēng)議案件受理范圍不包括行政處罰
第二,人事?tīng)?zhēng)議仲裁和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁既有重疊案件,也有空白案件
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)都有權(quán)受理機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、勞動(dòng)合同簽訂人員及其所在單位之間的爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng),企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員與本單位發(fā)生爭(zhēng)議的仲裁申請(qǐng),但是,一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位未按照人事政策申請(qǐng)自用臨時(shí)用工審批的,,與本單位發(fā)生爭(zhēng)議的仲裁申請(qǐng),兩個(gè)仲裁委員會(huì)不予受理,或者根據(jù)雙方的善意,有選擇地予以受理。例如貴州省省、市人事仲裁部門和勞動(dòng)仲裁部門多次與人民法院召開(kāi)會(huì)議,研究解決部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工與工作單位之間的爭(zhēng)議,由誰(shuí)受理的問(wèn)題。沒(méi)有人愿意接受它們。實(shí)際情況是,《貴州省人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦法》(省人民政府令)明確規(guī)定,人事?tīng)?zhēng)議仲裁的范圍不包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位聘用的臨時(shí)工和合同工,但勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁選擇性地受理了其中的部分,以及其他臨時(shí)工和合同工與其所在單位之間的爭(zhēng)議,當(dāng)事人無(wú)權(quán)起訴第三方,人事?tīng)?zhēng)議仲裁和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的有關(guān)規(guī)定未明確將離退休人員與其所在單位之間的爭(zhēng)議納入仲裁范圍。事實(shí)上,這類糾紛是無(wú)法拒絕的
這些不利因素使得維權(quán)方對(duì)某些被侵權(quán)事項(xiàng),如工資和福利,沒(méi)有“追償權(quán)”
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