1、 美國是現(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)源地和堡壘
發(fā)達(dá)國家并非天生經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。通過考察當(dāng)今世界主要發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史,我們可以發(fā)現(xiàn),它們都是從經(jīng)濟(jì)相對落后的國家發(fā)展起來的,這種“趕超”過程與產(chǎn)業(yè)保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)密切相關(guān)。例如,從15世紀(jì)到17世紀(jì),英國通過一系列幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策促進(jìn)了羊毛紡織業(yè)的發(fā)展和工業(yè)革命;十九世紀(jì)中旬,在李光耀的貿(mào)易保護(hù)理論體系指導(dǎo)下,德國通過經(jīng)濟(jì)立法和行政體制干預(yù)國際貿(mào)易,以高關(guān)稅保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了德國生產(chǎn)力的發(fā)展,19世紀(jì)末,從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國家躍升為世界上最先進(jìn)的工業(yè)國家之一。美國也不例外,其發(fā)展離不開貿(mào)易保護(hù)
美國從來都不是自由貿(mào)易的堅(jiān)定信徒。獨(dú)立前,美國是英國的殖民地,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到英國政府的嚴(yán)格控制。為了保護(hù)制造業(yè)的發(fā)展,英國鼓勵(lì)包括美國在內(nèi)的殖民地生產(chǎn)初級產(chǎn)品,為英國制造業(yè)提供廉價(jià)的原材料;然而,他們被嚴(yán)格限制發(fā)展制造業(yè),以避免與英國本土企業(yè)競爭。美國獨(dú)立后,以美國第一任財(cái)政部長**盛大**頓為代表的**工業(yè)利益集團(tuán)在財(cái)政部長關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告中大力推動(dòng)制定貿(mào)易保護(hù)措施**,道爾頓提出,如果美國政府不保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè),外國競爭將使美國無法建立能夠迅速具有國際競爭力的新產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然,**道爾頓的主張不符合南方種植園主的利益。因此,他們強(qiáng)烈反對。當(dāng)時(shí)沒有充分保護(hù)的關(guān)稅政策,平均關(guān)稅約為12.5%。美國真正實(shí)施高關(guān)稅始于1812年的英美戰(zhàn)爭。為了滿足戰(zhàn)爭開支增加的需要,美國將關(guān)稅提高了近兩倍。關(guān)稅水平的提高促進(jìn)了美國嬰幼兒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,戰(zhàn)后,高稅率不但沒有降低,反而逐漸提高。到1820年,美國制成品的平均稅率已達(dá)到40%。然而,高關(guān)稅再次遭到**利益集團(tuán)的強(qiáng)烈反對。從20世紀(jì)30年代到60年代,美國的關(guān)稅水平有所下降。內(nèi)戰(zhàn)徹底改變了這種模式。同樣,以滿足戰(zhàn)時(shí)開支為理由,關(guān)稅也大幅提高。北方的勝利使**利益集團(tuán)強(qiáng)調(diào)的貿(mào)易保護(hù)主義得以成功實(shí)施。內(nèi)戰(zhàn)后,其他稅率被降低甚至取消,但關(guān)稅在戰(zhàn)爭期間保持在較高水平。美國以高關(guān)稅為特征的貿(mào)易保護(hù)一直持續(xù)到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束。盡管在此期間關(guān)稅水平波動(dòng),但貿(mào)易保護(hù)的主基調(diào)沒有改變。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,美國在開始實(shí)施自由貿(mào)易政策之前,已經(jīng)真正確立了其在世界上的工業(yè)霸權(quán)。因此,盡管美國是當(dāng)今世界自由貿(mào)易的主要倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,但回顧歷史,美國的實(shí)力與貿(mào)易保護(hù)密不可分。因此,法國經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家保羅·拜洛克(Paul Bairoch)稱美國為“現(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)源地和堡壘”
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