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我們國(guó)家在2008年的時(shí)候出臺(tái)了《反壟斷法》,而為了指導(dǎo)反壟斷法的工作,同時(shí)成立了反壟斷委員會(huì),委員會(huì)的成立并非為了執(zhí)法工作,主要是通過(guò)一些行政性政策對(duì)反壟斷工作的督促,那么具體的反壟斷委員會(huì)的職責(zé)有哪些呢,我們來(lái)了解一下。
反壟斷委員會(huì)的職責(zé)有哪些?
1、研究擬定有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策。
競(jìng)爭(zhēng)政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為保護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)而實(shí)施的基本經(jīng)濟(jì)政策,目的是確保競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,增大消費(fèi)者社會(huì)福利。
競(jìng)爭(zhēng)政策一般包括以下內(nèi)容:
(1)禁止企業(yè)間訂立限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議或者協(xié)調(diào)其市場(chǎng)行動(dòng),特別是禁止它們商定價(jià)格、限制數(shù)量和分割銷售市場(chǎng)。
(2)禁止濫用市場(chǎng)支配地位的行為包括掠奪性定價(jià)、拒絕交易、價(jià)格歧視、搭售或者附加其他不合理?xiàng)l件等。
(3)控制企業(yè)合并,目的是防止市場(chǎng)集中度過(guò)高,維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。鑒于我國(guó)國(guó)情,我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策還包括禁止政府部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。與國(guó)家的貨幣政策、財(cái)政政策等其他經(jīng)濟(jì)政策相比,競(jìng)爭(zhēng)政策的特點(diǎn)是以國(guó)家的反壟斷法為基礎(chǔ),即競(jìng)爭(zhēng)政策就是一種法律化的經(jīng)濟(jì)政策。除了反壟斷法,競(jìng)爭(zhēng)政策還體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)某些在過(guò)去被視為自然壟斷或者國(guó)家壟斷的行業(yè)或者部門實(shí)行放松管制和促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)的政策。
2、組織調(diào)查、評(píng)估市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)狀況,發(fā)布評(píng)估報(bào)告。
掌握市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)狀況不僅是制定國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)和前提條件,而且也是執(zhí)法機(jī)構(gòu)恰當(dāng)執(zhí)行反壟斷法的基礎(chǔ)和前提條件。鑒于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系,反壟斷委員會(huì)調(diào)查和評(píng)估市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)狀況時(shí),尤其應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)集中的情況和市場(chǎng)集中度。
3、制定、發(fā)布反壟斷指南。
我國(guó)2007年通過(guò)的反壟斷法只有57條,大多數(shù)規(guī)定非常簡(jiǎn)單,有些只是原則性規(guī)定。因此,反壟斷法賦予反壟斷法委員會(huì)制定和發(fā)布反壟斷指南的任務(wù)。反壟斷指南一般是出于可操作性的目的,對(duì)適用反壟斷法的各種情況進(jìn)行分析,或者對(duì)反壟斷法的概念進(jìn)行解釋。反壟斷指南非常重要,它不僅可以給反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作提供指導(dǎo),而且也可以給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供指導(dǎo)。
4、協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作。
在我國(guó)目前情況下,國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家工商局和國(guó)家發(fā)改委可能共同承擔(dān)執(zhí)行反壟斷法的任務(wù),這種情況下,國(guó)家就需要一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作,以避免多家機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生的執(zhí)法不統(tǒng)一問(wèn)題。反壟斷行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)可以表現(xiàn)在很多方面。反壟斷委員會(huì)擬定競(jìng)爭(zhēng)政策,制定和發(fā)布反壟斷指南,這些就是重要的反壟斷協(xié)調(diào)工作。此外,多家機(jī)構(gòu)執(zhí)行反壟斷法可能會(huì)產(chǎn)生管轄權(quán)沖突和法律沖突,反壟斷委員會(huì)就有必要出面協(xié)調(diào)這些沖突。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)的協(xié)調(diào)工作不僅涉及國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家工商局和國(guó)家發(fā)改委的反壟斷執(zhí)法工作,而且可能涉及電信、電力、郵政、鐵路、銀行、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管工作,因?yàn)檫@些行業(yè)的改革方向都是打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,行業(yè)監(jiān)管勢(shì)必會(huì)涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
5、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。
這即是說(shuō),國(guó)務(wù)院出于實(shí)際工作的需要,可能賦予反壟斷委員會(huì)其他職責(zé),例如與國(guó)外反壟斷主管機(jī)關(guān)和國(guó)際組織進(jìn)行交流合作以及進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)政策雙邊、多邊國(guó)際協(xié)定談判的任務(wù)。這即是說(shuō),在反壟斷行政執(zhí)法權(quán)被分割在多家機(jī)構(gòu)手中的情況下,如果一種權(quán)限不宜交付個(gè)別執(zhí)法機(jī)構(gòu),它可以被交付給國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)。
“反壟斷委員會(huì)的職責(zé)有哪些”,上文給出了具體詳細(xì)的介紹。在過(guò)去很多年我們國(guó)家沒(méi)有反壟斷法,也不重視反壟斷工作,因此對(duì)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的影響。所以我們現(xiàn)在痛定思痛,在不斷完善我國(guó)法制建設(shè)的同時(shí),也會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,使我們的法制工作更進(jìn)一步落到實(shí)處。想要了解更多關(guān)于國(guó)家法制建設(shè)方面的政策機(jī)制,歡迎登陸律霸。
行政壟斷主體范圍有哪些
反壟斷法全文
反壟斷法的適用范圍
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