◆農村房屋拆遷補償標準

土地補償標準分為農村集體和國有土地二類：

1.農村土地征用補償標準，依據(jù)我國土地法及土地法實施條例確定?？上虍?shù)貒临Y源部門咨詢。

2.國有土地的標準，參照當?shù)貒敛块T公布的不同地類地價確定。

具體說來：

(1)被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產權房屋調換。它的具體計算是(被拆拆除房屋建安重置單價結合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;

(2)被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償，計算公式為(被拆除房屋建安重置單價結合成新十價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設單位支付給被征地的村或者村民小組。

◆農村房屋拆遷一般規(guī)定

補償安置依據(jù)：被拆除房屋的用途和建筑面積，一般以房地產權證、農村宅基地使用證或者建房批準文件的記載為準。如記載與實際不符的，除已依法確認的違章建筑外，應以實際面積為準。

特別情況的處理：

1.1征地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件且新房已建造完畢的，對新房予以補償，對應當拆除而未拆除的舊房不予補償。征地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，具體補償金額可以參照建房批準文件內容補償，也可由拆遷當事人協(xié)商議定;

1.2拆除未超過批準期限的臨時建筑，可以給予適當補償。

1.3違法并應無償拆除的建筑、超過批準期限的臨時建筑，以及征地公告后擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分，一般不予補償。

1.4同一拆遷范圍內，既有國有土地、又有集體土地的，國有土地范圍內的拆遷房屋補償安置按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行;被征集體土地范圍內的房屋拆遷補償安置按集體所有土地房屋拆遷補償安置的規(guī)定執(zhí)行，如當?shù)匾?guī)定按城市房屋拆遷規(guī)定執(zhí)行的，從其規(guī)定。

◆國家對農村房屋拆遷補償標準

農村房屋拆遷補償按以下國家標準確定：

(一)磚混結構一級房屋每平方米400元，二級每平方米380元，三級每平方米360元;

(二)磚木結構一級房屋每平方米260元，二級每平方米240元;

(三)磚土木結構一級房屋每平方米200元，二級每平方米180元;

(四)簡易結構一級房屋每平方米50元，二級每平方米30元。

各結構房屋折舊率按以下標準扣減：

(一)5年以內(含5年)房屋折舊率為0%;

(二)5年以上(不含5年)至10年(含10年)房屋折舊率為5%;

(三)10年以上(不含10年)房屋折舊率為10%。

◆農村房屋拆遷補償安置存在的問題

2.1安置方式比較單一。我市各鎮(zhèn)拆遷安置方式主要以劃地自建為主，這種安置方式(一)有利于開展拆遷動員工作，自建房屋符合我市農村村民的傳統(tǒng)居住方式，樂于被村民接受;(二)有利于解決征地拆遷和項目建設的時間矛盾;(三)有利于緩解鎮(zhèn)村財政拆遷安置補償?shù)馁Y金壓力。但是，這種單一的安置方式，不能有效應對近年來拆遷過程中的新矛盾。在安置用地方面，劃地自建的安置方式需要占用大量土地，并且安置選址向城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)靠攏。隨著近年來社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)土地的可利用空間逐年減少，無法滿足大規(guī)模拆遷安置的用地需求;在安置對象方面，劃地自建不再適用于不符合宅基地申請條件的被拆遷戶，但在實際操作中，對戶口已外遷或已轉為城鎮(zhèn)戶口的被拆遷人仍以宅基地方式安置，無法滿足這部分拆遷戶的實際需求。

2.2安置政策不夠完善。我市城區(qū)范圍內居民房屋拆遷的補償費包括房屋的重置價和區(qū)位價，綜合建筑面積等因素以房地產市場評估價格確定。我市規(guī)劃區(qū)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋拆遷的補償費只按重置價補償，綜合房屋的實際情況評估確定。各鎮(zhèn)現(xiàn)行的房屋補償政策未能體現(xiàn)農村宅基地的區(qū)位價值，尤其集鎮(zhèn)區(qū)域國有土地的區(qū)位價值。

2.3拆遷程序不夠規(guī)范。各鎮(zhèn)在房屋拆遷過程中，全市尚無統(tǒng)一的拆遷政策，缺乏公開透明的拆遷機制，存在操作任意、程序不規(guī)范的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋拆遷中，因拆遷量大，項目建設時間緊，大多在未取得項目批準文件、規(guī)劃許可證、用地批準書的情況下實施拆遷。這種方式，雖然保證了項目建設需要，但是缺乏法律依據(jù)，面對法律意識較強的村民維權行為時，容易陷入被動狀態(tài)。

2.4安置用地大量占用耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行安置方式以劃地自建為主，安置用地不僅大量占用耕地，也擠占建設預留用地空間。全市歷年來共安置拆遷農戶24799戶,占用土地面積約15999畝，占用耕地面積約14143畝。東南開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內古里片區(qū)建設預留用地面積約為1.2萬畝，古里片區(qū)共安置拆遷農戶2224戶，安置用地約為1822畝，占總量的15%,而虞山鎮(zhèn)金山苑定銷房安置小區(qū)規(guī)劃面積475畝，設計戶數(shù)1629戶，戶均占地面積0.29畝/戶，古里片區(qū)若參照上述方式安置的話，可節(jié)約用地約1170畝。由此可見，安置用地大量占用耕地，不利于有效集約利用土地，保護耕地資源;占用建設預留用地，在一定程度上擠壓了工業(yè)和其他用地的發(fā)展用地，不利于土地資源的后續(xù)利用。

2.5部分安置用地手續(xù)不完善。各鎮(zhèn)在農村房屋拆遷安置過程中，由于拆遷量大，時間緊，部分安置用地手續(xù)不完善，拆遷農戶的合法權益未受到保護。存在的問題主要為：因各鎮(zhèn)建設預留用地主要安排給工業(yè)及其他項目建設，部分安置點選址暫不符合土地利用總體規(guī)劃，需要調整;原地塊復耕復墾后產生的用地指標主要用于基礎設施及工業(yè)項目建設，導致安置地塊未能及時落實農用地轉用計劃。全市共安置拆遷農戶24799戶，安置總用地面積約15999畝，目前，已辦理用地審批約19608戶、面積約12650畝;未辦理用地手續(xù)的拆遷農戶5191戶、面積約3349畝，其中：需調整土地利用總體規(guī)劃的約932戶、面積約596畝;需落實農用地轉用計劃的約3415戶、面積約2185畝。