征地補償行政裁決申請期限是多久
一般原則
《行政復議法》第四十條規(guī)定,行政復議期間的計算,依照《民事訴訟法》關于期間的規(guī)定執(zhí)行。《民事訴訟法》第七十五條規(guī)定,期間開始的時和日,不計算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
行政復議的最長申請期限
關于未告知具體行政行為內(nèi)容時的最長申請期限,《行政復議法》沒有作出規(guī)定,行政訴訟領域?qū)Υ嗽羞^比較熱烈的探討。行政管理相對人確實不知道具體行政行為內(nèi)容的,只能從實際知道或應當知道之日起計算。但是如果時間太長了,確實還有法律關系穩(wěn)定性、善意第三人信賴利益的保護等問題,所以需要有個限定,但應當照顧這三個方面的價值取舍。
關于未告知申請權及期限時的最長申請期限,《行政復議法》也沒有作規(guī)定。行政訴訟領域?qū)︻愃茊栴}已經(jīng)討論了相當長的時間。一般認為,對行政機關沒有告訴訴權和訴訟期間的,應當注意適用特殊規(guī)定。最高人民法院1991年的司法解釋規(guī)定,行政機關作出具體行政行為時未告知訴權或者起訴期間的,起訴期間從實際知道訴權或者起訴期間時起算,但逾期時間最長不得超過1年。最高人民法院1999年的司法解釋進一步將此期限延長至2年。
在起草《行政復議法實施條例》的過程中,曾經(jīng)考慮參照最高人民法院關于貫徹執(zhí)行《行政訴訟法》的司法解釋,規(guī)定行政復議的最長申請期限,并形成兩種方案:一種方案是完全照搬司法解釋的規(guī)定;另一種方案則對司法解釋的規(guī)定作了一定調(diào)整,主要是縮短了司法解釋中規(guī)定的相對人尋求法律救濟的最長期限。由于這樣規(guī)定可能導致行政復議與行政訴訟在權利救濟期限上的長短不一,而且又與《行政復議法》的規(guī)定不一致,所以最后公布的實施條例未就行政復議的最長申請期限作出規(guī)定。這樣就要求行政機關在依法作出具體行政行為時必須履行告知、送達的義務。否則,行政主體作出的具體行政行為將會在相當長的時期處于隨時可能被申請行政復議的狀態(tài)中。
行政復議申請期限的延長
《行政復議法》第九條第二款規(guī)定,因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。對于上述規(guī)定,有人將其理解為行政復議申請期限的中止,有人則認為這屬于行政復議申請期限的延長。這兩種看法是從不同角度得出的不同結(jié)論:申請期限中止側(cè)重于期限的法定性,即60日的法定期限不能突破,最終導致的“延期”申請的合法性,需要從期限中止角度加以理解。而期限延長的說法,更強調(diào)實際結(jié)果,最終的結(jié)果也是延長了申請的期限。
從原則上講,超過復議申請時效即喪失復議申請權,但在《行政復議法》規(guī)定的特殊情況下,可以考慮不喪失申請權。理由是:第一,《行政復議法》設定申請時效的目的在于促使行政相對人盡快行使復議申請權,而非剝奪行政相對人的復議申請權。第二,具體行政行為作出時的情況比較復雜,行政相對人超過復議申請時效的原因也多種多樣,如果對此不加分析、不問原因,一概以喪失復議申請權對待,一方面,可能有失公平;另一方面,可能會放縱違法行政行為。例如,在某些情況下,行政相對人超過復議申請時效并非沒有行使復議申請權,而是由于不知道如何申請復議,錯誤地向有關國家機關如信訪機構、人民檢察院等提出申訴,有關國家機關未告知正確的途徑,只是簡單地予以駁回,致使相對人超過復議申請時效。
此外,在具體計算期限時需要注意,繼續(xù)計算不是重新計算。如果要重新計算,則涉及申請期限的中斷。而從《行政復議法》的相關條文來看,行政復議申請期限只包括因不可抗力或者其他正當理由而中止,而未涉及中斷。
征地補償征地報批前
【征地情況告知】在征地報批前,市、縣國土資源局應當制作《征地告知書》,將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。
《征地告知書》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方,市、縣國土資源局應當將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程,應當進行攝像和錄像,取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳?。《征地告知書》不得泄露國家秘密?/p>
【征地調(diào)查確認】在征地報批前,市、縣國土資源局或者國土資源所工作同調(diào)查核實擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等,據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》,并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認。
【函告征地情況】市、縣國土資源局將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認的擬征地的權屬、種類、面積和有審批權的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例,并函告同級國土資源局。
【征地聽證告知】在征地報批前,市、縣國土資源局應當制作《聽證告知書》,將擬征土地的補償標準、安置途徑、當?shù)貏趧颖U喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例等內(nèi)容,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶對補償標準、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權利。《聽證告知書》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)民。
【組織征地聽證】在征地報批前,被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑申請聽證的,市、縣國土資源局應當組織聽證。涉及社會保障有關事項的,邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的,應當制作《聽證筆錄》和《聽證紀要》,全面準確地反映當事人的意思。確有必要的,應當對征地補償標準和安置途徑進行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的,應當填寫《聽證送達回執(zhí)》。
以上就是小編為大家講解的“征地補償行政裁決申請期限”。征地補償行政裁決的申請期限是有限定的,一旦超過期限就不能進行行政裁決,無法對相關的征地的補償案件進行相關的裁決處理,對其糾紛的解決的法律界定也無法進行。了解更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進行專業(yè)的咨詢。
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