一、送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具備什么條件
(一)必須是具有完全的民事行為能力的生父母。但父母對未成年人有嚴(yán)重危害可能的不受此限制;
(二)有特殊困難無力撫養(yǎng)自己子女。但收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女可不受此限制。繼父母收養(yǎng)繼子女的也不受此限制。
(三)如果被收養(yǎng)人是沒有父母的孤兒,其監(jiān)護人可作為送養(yǎng)人,但必須征得有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意。如果被收養(yǎng)人是無監(jiān)護人的孤兒,社會福利機構(gòu)可以作為送養(yǎng)人。
(四)生父母送養(yǎng)子女,須父母共同送養(yǎng)。但生父母一方不明或者找不到的可以單方送養(yǎng)。如果配偶一方死亡,另一方送養(yǎng)未成年子女的,死亡一方的父母有優(yōu)先撫養(yǎng)的權(quán)利。
二、法律規(guī)定在以下情況下不能送養(yǎng);
1、生父母一方未經(jīng)另一方同意
生父母一方未經(jīng)另一方同意,不得送養(yǎng)其子女。《收養(yǎng)法》第10條規(guī)定,生父母送養(yǎng)子女,須雙方共同送養(yǎng)。此時無論生父母之間是否是夫妻關(guān)系,都必須征得對方的同意。其中一方不同意送養(yǎng)的,另一方不能送養(yǎng)。但是,在生父母一方不明或者查找不到的情況下,允許單方送養(yǎng)。
生父母在送養(yǎng)子女時,生父母的關(guān)系可能處于以下幾種情況:一是雙方系夫妻關(guān)系;二是雙方已離婚;三是雙方這間未結(jié)過婚。將子女送他人撫養(yǎng)是一項改變?nèi)松頇?quán)利義務(wù)關(guān)系的重要民事法律行為。父母子女的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是法律所賦予的,不因父母間的婚姻關(guān)系變化而消除。因此對于有父母的兒童的送養(yǎng),必須由生父母雙方共同進行,不允許其中一方單獨將子女送他人撫養(yǎng)。
2、8周歲以上未成年人不同意自己被送養(yǎng)的
8周歲以上未成年人不同意自己被送養(yǎng)的,不得送養(yǎng)?!妒震B(yǎng)法》第11條規(guī)定:“收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng),須雙方自愿。收養(yǎng)年滿8周歲以上未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意”。
收養(yǎng)關(guān)系的成立包括三方當(dāng)事人的意思表示。一是收養(yǎng)人的意思表示;二是送養(yǎng)人的意思表示;三是年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人的意思表示。這是因為收養(yǎng)是三方當(dāng)事人的民事法律行為,當(dāng)事人各方的法律地位平等,不允許任何一方將自己的意志強加于另一方,也不允許任何外人加以干涉。
根據(jù)《民法通則》第12條規(guī)定,8周歲以上的未成年人是限制民事行為能力,可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動,其他民事活動由他的法定代理人代理或征得代理人的同意。收養(yǎng)行為并不是與8周歲以上的未成年人的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動,必須由其監(jiān)護人代理進行。但是由于收養(yǎng)要變更人身權(quán)利義務(wù)關(guān)系,與被收養(yǎng)人的有著極為密切的關(guān)系,為維護未成年被收養(yǎng)人的利益,特別需要注意征得本人的同意。三、父母均不具備民事行為能力對該未成年人無嚴(yán)重危害 未成年人的父母均不具備民事行為能力,只要不是對該未成年人有嚴(yán)重危害,該未成年人的監(jiān)護人不得將其送養(yǎng)。
不具備完全民事行為能力,是指無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人。無民事行為能力的成年人,是指不能辨認自己行為的精神病人。限制民事行為能力的成年人,是指不能完全辨認自己行為的精神病人。
未成年人的生父母雖因不具備完全民事行為能力而不能履行撫養(yǎng)子女的義務(wù),但他們?nèi)杂邢碛凶优赡旰蟊M贍養(yǎng)義務(wù)的權(quán)利。父母子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不因父母不具備完全民事行為能力而消除。未成年人的父母因不具備完全民事行為能力而無法表達自己的真實意愿,因此該未成年人的監(jiān)護人就不能將其送養(yǎng),否則就侵犯了成年人的父母的利益,剝奪了他們享有子女成年后盡贍養(yǎng)義務(wù)的權(quán)利。同時也會因為沒有子女贍養(yǎng)而把他們推到社會上,由國家和社會負擔(dān)。
3、孤兒的其他監(jiān)護人不同意送養(yǎng)的
孤兒的其他監(jiān)護人不同意送養(yǎng)的,不能送養(yǎng)?!妒震B(yǎng)法》第13條規(guī)定:“監(jiān)護人送養(yǎng)未成年孤兒的,須征得有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意。有撫養(yǎng)義務(wù)的人不同意意送養(yǎng)、監(jiān)護人不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定變更監(jiān)護人。”
監(jiān)護人送養(yǎng)未成年孤兒的,須征得有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意。根據(jù)《婚姻法》的規(guī)定,父母對子女有撫養(yǎng)的義務(wù);有負擔(dān)能力的祖父母、外祖父母,對于父母已經(jīng)死亡的未成年的孫子女、外孫子女,有扶養(yǎng)義務(wù);有負擔(dān)能力的兄、姐,對于父母已經(jīng)死亡或者父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹,有撫養(yǎng)的義務(wù)。依法承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)的人送養(yǎng)所監(jiān)護的未成年孤兒時,雖然孤兒已無父母,但還必須征得上述其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意。未經(jīng)他們同意,不得擅自送養(yǎng)。
有撫養(yǎng)義務(wù)的人不同意送養(yǎng)、監(jiān)護人不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護職責(zé)的,監(jiān)護人不得將未成孤兒送養(yǎng),只能依法變更監(jiān)護人。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,如果未成年人的父母死亡或者無監(jiān)護能力,應(yīng)當(dāng)按照下列順序確定其中有監(jiān)護能力的人擔(dān)任監(jiān)護人;
(1)祖父母、外祖父母;
(2)成年的兄、姐;
(3)愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任,并且未成年孤兒的父、母的所在單位或者未成年孤兒住所地的居民委員會、村民委員會也同意的關(guān)系密切的其他親屬、朋友。
上述人員對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的,由未成年孤兒的父、母的所在單位或未成年孤兒住所在地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服的,可以提起訴訟,由人民法院裁決。
4、配偶一方死亡,另一方送養(yǎng)未成年子女
配偶一方死亡,另一方送養(yǎng)未成年子女,死亡一方的父母不同意送養(yǎng)且愿意撫養(yǎng)的,不能送養(yǎng)。《收養(yǎng)法》第18條規(guī)定:“配偶一方死亡,另一方送養(yǎng)未成年子女的,死亡一方的父母有優(yōu)先撫養(yǎng)的權(quán)利?!崩?,父親死亡母親送養(yǎng)未成年子女的,祖父母有優(yōu)先撫養(yǎng)的權(quán)利。如果母親有特殊困難無力撫養(yǎng)子女,祖父母愿意撫養(yǎng)的,母親不能送養(yǎng)子女;如果祖父母不行使撫養(yǎng)權(quán),就意味著祖父母放棄撫養(yǎng)權(quán),母親可以將子女送給他人撫養(yǎng)。
5、轉(zhuǎn)送養(yǎng)的禁止
為了防止販賣人口,保護被收養(yǎng)人的權(quán)利,收養(yǎng)法禁止轉(zhuǎn)送養(yǎng)、再送養(yǎng)。這一精神體現(xiàn)在《收養(yǎng)法》第26條“收養(yǎng)人在被收養(yǎng)人成年以前,不得解除收養(yǎng)關(guān)系”的規(guī)定之中。一般情況下,收養(yǎng)關(guān)系成立后,在被收養(yǎng)人成年以前,未經(jīng)收養(yǎng)人、送養(yǎng)人同意,不能解除收養(yǎng)關(guān)系。如果收養(yǎng)人不想繼續(xù)撫養(yǎng)被收養(yǎng)人,只有經(jīng)過送養(yǎng)人同意解除收養(yǎng)關(guān)系后,回到原送養(yǎng)人處于行考慮。而原收養(yǎng)人不能成為送養(yǎng)人,把該兒童又送給他人送養(yǎng)。
收養(yǎng)關(guān)系成立的法定程序是怎樣的
親生父母能要回被收養(yǎng)的孩子嗎?
收養(yǎng)人可以收養(yǎng)多個孩子嗎
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