重整計劃草案的通過出資人組要如何表決

《破產(chǎn)法》第八十五條第二款規(guī)定“重整計劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項的，應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組，對該事項進行表決”。但是《破產(chǎn)法》沒有對出資人組如何表決、如何通過重整計劃做出相應(yīng)規(guī)定。由此產(chǎn)生的問題主要有二：

第一、與表決事項具有利害關(guān)系的出資人是否享有表決權(quán)?

因為《破產(chǎn)法》對出資人組如何表決通過重整計劃草案沒有過多提及，實踐中，法院及管理人只能參照《公司法》及其他相關(guān)規(guī)定確定表決權(quán)，如果找不到限制與表決事項具有利害關(guān)系的出資人行使表決權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定，參加債權(quán)人會議的出資人就都被允許行使表決權(quán)。但是如此處理的危害性也是顯而易見的。

第二、表決時采用單一標(biāo)準還是雙重標(biāo)準，以及該標(biāo)準是否參照《破產(chǎn)法》第八十四條之規(guī)定設(shè)定限制?

出資人組通過重整計劃的標(biāo)準應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)如下目的：

一、防止少數(shù)大股東“以大欺小”，保護小股東的利益;

二、防止多數(shù)股東“以多欺少”，保護多數(shù)股東的利益。

因此在出資人組表決通過重整計劃時設(shè)置如下雙重標(biāo)準是必要的：第一重標(biāo)準——出席債權(quán)人會議的出資人過半數(shù)同意，第二重標(biāo)準——其所代表的出資額在三分之二以上。根據(jù)《中華人民共和國公司法》第四十四條之規(guī)定：有限責(zé)任公司股東會通過特別決議必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過，本條中的三分之二以所有股東的表決權(quán)總數(shù)為基數(shù)，這是因為有限責(zé)任公司股東人數(shù)較少，具有明顯的人合性，法律更關(guān)注每一個股東的權(quán)利。與《公司法》第四十四條向?qū)?yīng)，《公司法》第一百零三條規(guī)定：股份有限公司股東大會通過特別決議必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過，三分之二以經(jīng)出席會議的股東的表決權(quán)總數(shù)為基數(shù)，這是因為股份有限公司一般股東人數(shù)眾多，出資額較大，具有明顯的資合性，立法更加需要關(guān)注合計持有出資額多數(shù)股東的權(quán)利。

因此第二重標(biāo)準應(yīng)當(dāng)參照《公司法》第四十四條、第一百零三條的規(guī)定——有限責(zé)任公司重整程序中贊成重整計劃的出資人所代表的出資額在出資總額的三分之二以上，股份有限公司重整程序中贊成重整的出資人所代表的出席債權(quán)人會議出資人出資總額的三分之二以上的，為該組通過重整計劃草案。

對出資人的表決權(quán)“從寬不從嚴”，表決標(biāo)準“就高不就低”處理思路在實踐中被證明是切實可行的，但是其不足也是顯而易見的。重整計劃是重整程序中的核心內(nèi)容，管理人、法院隱約感到僅僅憑借自己“參照”某項規(guī)定來決定通過與否、批準與否未免過于兒戲。因此建議修訂《破產(chǎn)法》時對第八十五條進行補充，對出資人組如何表決通過重整計劃草案進行明確規(guī)定，這也必將是各級法院、職業(yè)管理人所期望的。

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