企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條規(guī)定，在人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，對債務(wù)人無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的行為，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷。債務(wù)人在破產(chǎn)臨界期內(nèi)無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)是沒有對價的行為，必然會減少其責(zé)任財產(chǎn)，影響對債權(quán)人的清償能力，進而損害債權(quán)人的利益，所以各國破產(chǎn)立法均予以禁止，并將其規(guī)定為無效行為或可撤銷行為。如美國《統(tǒng)一欺詐性產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法》規(guī)定，如果產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或招致義務(wù)沒有一個公平的對價，一個正在或必然導(dǎo)致無力清償債務(wù)的人所做的每一筆產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或招致的每一項義務(wù)對債權(quán)人都是欺詐性的，而不管其實際意圖如何。此類行為均為無效行為。

對債務(wù)人一般性無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的行為可以撤銷，這是沒有爭議的。但是對債務(wù)人以公益性捐贈方式進行的無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)行為，破產(chǎn)程序中的管理人是否有權(quán)請求人民法院予以撤銷，在我國則存在不同的觀點。有的人認為，公益性捐贈行為雖然也是無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)行為，但是不屬于可撤銷的行為。其理由如下：第一，撤銷債務(wù)人的公益性捐贈行為違反合同法規(guī)定。合同法第一百八十六條規(guī)定：“贈與人在贈與財產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與。具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過公證的贈與合同，不適用前款規(guī)定。”據(jù)此，公益性捐贈行為是不可撤銷的（但非公益性贈與合同無論是否經(jīng)過公證均可撤銷）。而且該法第一百八十八條還規(guī)定：“具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過公證的贈與合同，贈與人不交付贈與的財產(chǎn)的，受贈人可以要求交付?！贝藯l規(guī)定更表明立法對公益性捐贈行為的特殊保護宗旨。法律對公益性捐贈行為的特殊保護效力應(yīng)當(dāng)延續(xù)到破產(chǎn)法的實施中。第二，撤銷債務(wù)人的公益性捐贈行為不具有可操作性。當(dāng)債務(wù)人公益性捐贈的財產(chǎn)已經(jīng)實際用于公益性事業(yè)時，再想予以撤銷是基本上不可能的，會引發(fā)社會矛盾。

有的人認為，公益性捐贈行為也是無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的行為，所以應(yīng)當(dāng)屬于破產(chǎn)法上的可撤銷行為。其理由如下：第一，根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條之規(guī)定，屬于無償轉(zhuǎn)讓的公益性捐贈行為應(yīng)當(dāng)撤銷，而且《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第一百三十條也規(guī)定：“贈與人為了逃避應(yīng)履行的法定義務(wù)，將自己的財產(chǎn)贈與他人，如果利害關(guān)系人主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)認定贈與無效?！背蜂N公益性捐贈行為有充分的法律依據(jù)。第二，如果對公益性捐贈行為不能撤銷，將會嚴重損害債權(quán)人的利益，并使其喪失任何法律救濟渠道，而且還將鼓勵、放縱債務(wù)人的欺詐行為。第三，如果任何債務(wù)人在面臨破產(chǎn)之際都可以借助所謂的公益性捐贈行為逃避債務(wù)履行，甚至還可以沽名釣譽，將使社會經(jīng)濟秩序受到嚴重的危害。

筆者認為，對債務(wù)人的公益性捐贈行為（即使是具有欺詐性的）能否撤銷不能絕對而論，必須根據(jù)情況作具體分析。與合同法相比，破產(chǎn)法屬于特別法，在法律適用上應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先效力。對違法的欺詐性公益性捐贈行為如果不能撤銷，不僅會損害債權(quán)人利益，而且也不利于公益慈善事業(yè)的健康正常發(fā)展。所以原則上講，債務(wù)人的公益性捐贈行為觸犯破產(chǎn)法之禁止規(guī)定，是可以撤銷的。但考慮到社會效應(yīng)、實際可操作性等因素，此種撤銷權(quán)的行使也要受到一定限制。

筆者認為，在下列情況下，對公益性捐贈行為可以撤銷：第一，受贈人與債務(wù)人存在串通欺詐行為，或受贈人存在過錯，知道或應(yīng)當(dāng)知道債務(wù)人存在欺詐債權(quán)人的故意，知道或應(yīng)當(dāng)知道捐贈行為客觀上損害了債權(quán)人的利益。

第二，公益性捐贈行為尚未實際履行。雖然合同法第一百八十八條規(guī)定“具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過公證的贈與合同，贈與人不交付贈與的財產(chǎn)的，受贈人可以要求交付”，將公益性捐贈規(guī)定為諾成合同。但是合同法第一百九十五條還規(guī)定：“贈與人的經(jīng)濟狀況顯著惡化，嚴重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的，可以不再履行贈與義務(wù)?！彼?，如果公益性捐贈行為尚未實際履行，管理人是完全可以申請法院予以撤銷的。